martes, 29 de junio de 2010

Se incorporará la figura de acciones colectivas al sistema jurídico

Amigos y amigas:
El pasado 25 de marzo aprobamos con la mayoría calificada de 319 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención el dictamen que adiciona un párrafo tercero al artículo 17 de la Constitución Política, para establecer que el Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas.

Es quizá, como lo dijimos, los diputados del PAN, la reforma más trascendente que se haya aprobado durante la LXI Legislatura, pues el establecimiento de juicios colectivos va a transformar la relación del ciudadano con el poder.

Destacamos que la modificación a nuestra Carta Magna fortalecerá el Estado democrático de derecho, no solamente porque va a permitir un efectivo acceso a la justicia sino porque va a poner frenos a los abusos de poder; la perspectiva individualista tiene que pensarse.
El documento precisa que tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparación del daño, y que los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.

Menciona que conforme a diversos estudios la incorporación de la figura jurídica de acciones colectivas, ha tenido un impacto significativo en las sociedades contemporáneas en las cuales se introdujo como normativa un mejor desarrollo al acceso a la justicia, frenos al abuso de poder y la compensación a las quejas que antes no eran respetadas.

“La incorporación de la figura de acciones colectivas, permitirá la protección de derechos sociales y colectivos; sin menoscabo de intereses y derechos individuales, lo cual permite resolver no sólo conflictos de carácter privado sino conflictos en los que existen intereses eminentemente colectivos”.
Dictámen para consulta

Resumen de Actividades, 1er y 2do periodo de sesiones LXI Legislatura

Resumen de Actividades, 1er y 2do periodo de sesiones LXI Legislatura from Diputados PAN on Vimeo.

Síntesis Informativa en torno a los hechos ocurridos ayer en Tamaulipas.

Amigos y amigas:

Quiero presentarles un "mapeo informativo" que realiza la Subdirección de Monitoreo y Análisis de nuestro Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados en torno a la trágica muerte de mi compañero de la LXI Legislatura con licencia Rodolfo Torre Cantú cuando se dirigía a una más de sus actividades proselitistas en pos de la gubernatura de su estado, Tamaulipas.

El Presidente convoca a todas las fuerzas políticas del país a un diálogo para dar respuesta a la amenaza del crimen organizado

Proyecto de decreto que reforma los artículos 14, 15 y 42 de la Ley General de Educación.


Amigos y amigas:

En la sesión del pasado 9 de marzo, me adherí al Proyecto de decreto que reforma los artículos 14, 15 y 42 de la Ley General de Educación.

Dicho decreto pretende facultar a las autoridades educativas Federal y locales para promover mecanismos de orientación y comunicación en materia de prevención del abuso sexual y sobre el uso adecuado de internet, el cual sea dirigido a los padres de familia y a los menores de edad.
Explicitar las medidas de protección para menores de edad respecto del cuidado necesario para preservar su integridad física, psicológica y social.


Veamos la iniciativa completa para su consulta.

viernes, 25 de junio de 2010

Se declara el 12 de agosto de cada año como el Día Nacional de la Juventud

Amigos y amigas:

Quiero informarles que en la sesión del 16 de febrero, aprobamos en el Pleno con 383 votos a favor y 12 abstenciones el dictamen por el que se declara al 12 de agosto como Día Nacional de la Juventud.Se destacó en tribuna que en nuestro país este sector representa el 32.7 por ciento de la población total, “de los cuales el 48.52 por ciento son varones y 51.48, mujeres.

De acuerdo con diversas proyecciones, se estima que este grupo seguirá en aumento hasta el 2015, cuando llegue a su máximo histórico. Esta dinámica demográfica sin duda establece un gran reto y señala las demandas sociales, culturales, políticas y económicas que tiene la juventud mexicana.

A continuación les presento el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación.

jueves, 24 de junio de 2010

Anuncia el presidente Felipe Calderón fin gradual del pago de la tenencia

Amigos y amigas:

El presidente Felipe Calderón firmó un decreto para que quienes compren un auto nuevo no paguen el impuesto de la tenencia.

El Presidente informó que las personas físicas que adquieran nuevos automóviles con un valor de hasta 250 mil pesos no pagarán la tenencia, que se eliminará completamente el 31 de diciembre de 2011.

Ver video del anuncio de hoy por la mañana.

Novena Reunión de sesión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Social

Amigos y amigas:
Hoy, la Comisión de Desarrollo Social, a la cual orgullosamente pertenezco, debió llevar a cabo su novena reunión ordinaria de sesiones, sin embargo no se llevó acabo debido a que no alcanzamos el quorum de ley necesario.
Sin embargo, sirvió para ponernos de acuerdo, los miembros que sí asistimos para calendarizar las reuniones que habremos de sostener, el mes que viene, con diversos funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Social. Dichas reuniones habremos de realizarlas la segunda semana de julio.
Los mantendré informados con respecto a estos importantes encuentros con funcionarios de la SEDESOL.

Cambia el orden de colores en la banda presidencial

Amigos y amigas:


La Secretaría de Gobernación Segob publicó ayer en el Diario Oficial de la Federación un decreto que reforma el Artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, con el cual se cambia el orden de los colores en la banda presidencial.

El decreto, que entrará en vigor este jueves, precisa que la banda presidencial tendrá los colores de la Bandera Nacional en franjas de igual anchura colocadas longitudinalmente, correspondiendo el color rojo a la franja superior.
Ver decreto publicado en el DOF

miércoles, 23 de junio de 2010

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del pasado 23 de febrero, suscribí una iniciativa que pretende modificar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con propósitos de democratizar el lenguaje y con ello contribuir a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

A continuación les presento la iniciativa completa para su consulta

Iniciativa que reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud


Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 23 de febrero suscribí una iniciativa que pretende establecer que las denominaciones genéricas y distintivas de los medicamentos deberán estar escritas en sistema “braille” tanto en el envase como en el embalaje de todos los medicamentos.

A continuación les presento la iniciativa completa para su consulta

martes, 22 de junio de 2010

Proyecto de decreto que reforma el articulo 80 de la Ley General de Desarrollo Social

Amigos y amigas:
El pasado 7 de abril suscibí una iniciativa que pretende establecer que las sugerencias y recomendaciones que haga el Consejo Nacional de Evaluacion de la Politica de Desarrollo Social, deberan ser consideradas en el proceso de programacion y presupuestacion del gasto publico, a fin de establecer medidas que promuevan un ejercicio mas eficiente y eficaz del gasto publico.
A continuación les presento la iniciativa completa para su consulta.

lunes, 21 de junio de 2010

Taller “Análisis de las Políticas Públicas y Reglas de Operación con perspectiva de Género”

Amigos y amigas:

El pasado 16 de junio asistí al Taller “Análisis de las Políticas Públicas y Reglas de Operación con perspectiva de Género” que convocó la Comisión de Equidad y Género a la cual tengo el honor de pertenecer.

El objetivo de dicho taller fue dotar de las herramientas necesarias para que los integrantes de la Comisión así como nuestro personal de apoyo legislativo analicemos las políticas, programas públicos y reglas de operación desde una visión de género, lo que permitirá identificar los rubros donde siguen permeando las condiciones de desigualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres.

Cabe destacar que el Taller lo impartió personal del CEAMEG y del INMUJERES.

Spot Logros en Educación Bicentenario México 2010

viernes, 18 de junio de 2010

Lucy Gallegos fue reconocida por su gran apoyo en la rehabilitación de personas inmersas en la drogadicción y alcoholismo






Amigos y amigas:

El pasado 12 de junio la diputada Federal por el Distrito 05, Lucy Gallegos Camarena recibió un reconocimiento por parte del Centro de Rehabilitación para alcohólicos y drogadictos "Grupo 24 Horas, Sálvese el que quiera".

Dicho reconocimiento fue debido a la gran labor y apoyo que ha ofrecido la diputada Gallegos a este Centro de Rehabilitación.

Cabe destacar que la diputada Lucy Gallegos siempre ha manifestado un gran compromiso con este sector de la sociedad sumando esfuerzos para apoyarlos para cumplir sus sueños y así continuar con la esperanza de que tengan la oportunidad de una nueva vida de sobriedad.

Es importante señalar que el reconocimiento a la diputada lo recibió de manos del señor José Cruz Hernández Flores, fundador del "Grupo 24 horas, Sálvese el que quiera" en el marco del XVI aniversario del Grupo 24 horas.

En la fiesta de aniversario se realizaron varias emotivas exposiciones, como la presentación de un cortometraje y un monólogo de historias de vida de varios rehabilitados que han salido adelante gracias al apoyo de Grupo 24 horas.

miércoles, 16 de junio de 2010

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.


Amigos y amigas:

Quiero comentarles que el pasado 6 de abril suscribí, juntos con varios de mis compañeros legisladores del PAN, una iniciativa que pretende crear un Capítulo III denominado “Del Sistema Nacional de Información, Monitoreo y Evaluación de la Política de Desarrollo Social”, con el objeto de establecer que dicho Sistema contendrá la información sobre los programas sociales en los tres órdenes de gobierno, permitiendo monitorear el avance en el cumplimiento de sus metas y evaluar el impacto previsto, el cual tendrá entre otros, los siguientes objetivos: integrar y operar un padrón nacional de beneficiarios de programas de desarrollo social; establecer una base de datos de los programas de desarrollo social del ámbito federal, estatal y municipal; desarrollar y operar una base de datos de indicadores sociales; establecer los mecanismos para monitorear programas sociales; y asegurar la disponibilidad de información necesaria sobre la ejecución de los programas sociales.


Además, facultar a la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Social para supervisar la operación del Sistema Nacional de Información, Monitoreo y Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Establecer que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social coordinará, operará y establecerá el Sistema Nacional de Información, Monitoreo y Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
A continuación les presento la iniciativa completa para su consulta

Mensaje a la Nación del Presidente Felipe Calderón Hinojosa

martes, 15 de junio de 2010

Sexta Reunión Plenaria de Trabajo de la Comisión de Equidad y Género



Amigos y amigas:

Hoy, sostuvimos nuestra Sexta Reunión Plenaria de Trabajo de la Comisión de Equidad y Género en la que se presentaron, analizaron y en su caso aprobaron o rechazaron varios proyectos de dictámenes.

Los dictámenes que se presentaron fueron los siguientes:

1) El de la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.
2) El que emite la Comisión de Equidad y Género en relación con la proposición de Punto de Acuerdo, por el que se solicita a los rectores de las universidades públicas del país, la creación de estancias infantiles destinadas a brindar el servicio de guardería para las hijas y los hijos de las estudiantes de estas instituciones con el propósito de evitar su deserción y brindar apoyo en el desarrollo educativo de las mismas.

Por otra parte, votamos los proyectos de opinión:

1) Que emite la Comisión de Equidad y Género en relación con la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 38 y 219 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
2) Que emite la Comisión de Equidad y Género en relación con la proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEGOB a publicar el diagnóstico nacional sobre todas las formas de violencia contra las mujeres.
3) Que emite la Comisión de Equidad y Género en relación con la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Aprobamos reformas para perseguir de oficio el delito de la “piratería”

Amigos y amigas:

Quiero comunicarles que el pasado 6 de abril aprobamos en el Pleno por 359 votos a favor, 26 en contra y 12 abstenciones el dictamen a la minuta que reforma los artículos 429 del Código Penal Federal y 223 Bis de la Ley de la Propiedad Industrial (Ley contra la piratería), para perseguir de oficio al que venda o comercialice en vías o lugares públicos objetos que ostenten falsificaciones de marcas protegidas.

Al fundamentar el dictamen de la Comisión de Justicia, se destacó que el fenómeno delictivo conocido como piratería afecta los intereses de los particulares, pero primordialmente vulnera los derechos de diversos sectores de la sociedad y al propio Estado, porque éste deja de percibir importantes ingresos por concepto de impuestos.
A continuación les presento el dictámen completo para su consulta

Anuncia la SHCP medidas para regularizar la entrada de dólares en efectivo al sistema bancario mexicano


Amigos y amigas:

En el sistema bancario mexicano se detectó que anualmente había un excedente de más de 10 mil millones de dólares, que se presume son recursos de procedencia ilícita, afirmó el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero.

Ante tal situación, el gobierno federal anunció una serie de medidas para regularizar la entrada del billete verde al sistema bancario mexicano.

Es falso que en el GPPAN pretendamos subir la tasa impositiva del IVA

Amigos y amigas:

En días pasados un compañero diputado del PT destacó a los medios de comunicación que en el GPPAN pretendíamos elevar la tasa impositiva del IVA al 18%, quiero comentarles que eso es totalmente FALSO.

A continuación les presento el COMUNICADO que mi grupo parlamentario emitió al respecto:
El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (GPPAN), hace las siguientes precisiones respecto a la versión difundida hoy por el Partido del Trabajo, en torno a una supuesta propuesta de Reforma Fiscal:
1) Los asesores del GPPAN, incluido el cuerpo técnico de la Fundación Miguel Estrada Iturbide, tienen la encomienda de analizar e investigar distintos escenarios en torno a cada uno de los temas legislativos que se discuten en el seno del Congreso de la Unión y que ocupan a diario a los Diputados de Acción Nacional.
2) Con base en estos análisis, investigaciones y opiniones, los Diputados del GPPAN se dan a la tarea de recoger opiniones de expertos en los distintos temas, así como grupos de la sociedad civil. Es interés del GPPAN alcanzar propuestas para promover la productividad, competitividad, crecimiento y desarrollo de nuestro país en el ámbito político, económico y social. Esta es una práctica común y cotidiana en todo tipo de iniciativas que son sometidas al Congreso de la Unión.
3) En razón de lo anterior, cualquier documento preliminar estará siempre sujeto a revisión y deberá transitar por las instancias mencionadas antes de ser considerado como propuesta oficial.
En este sentido considerar como aportación del GPPAN un trabajo preliminar es inexacto y falta a la verdad. Particularmente en materia económica se ha trabajado durante semanas y existen varias versiones preliminares sujetas a revisión.
4) El GPPAN refrenda su respeto absoluto al acuerdo de las distintas fuerzas políticas de la Honorable Cámara de Diputados por el cual se instaura un grupo de trabajo plural, constituido por legisladores de las distintas fracciones parlamentarias, para la elaboración de un Nuevo Acuerdo Hacendario y Fiscal de la República.
5) Reiteramos también que la discusión y análisis de las distintas propuestas en torno a este Nuevo Acuerdo Hacendario y Fiscal de la República, se llevarán a cabo al interior del citado grupo, al cual se enterará de cada uno de los escenarios, análisis e investigaciones que se realicen por parte de los asesores y expertos en la materia que considere convenientes el Grupo Parlamentario.

El objetivo final fijado por la Coordinación del Grupo Parlamentario de Acción Nacional es construir los acuerdos necesarios para presentar, en su oportunidad, la propuesta de reforma hacendaria y fiscal que deberá ser puesta a consideración de este Honorable Congreso de la Unión.

lunes, 14 de junio de 2010

La Lucha por la Seguridad Pública por Felipe Calderón Hinojosa

Amigos y amigas:

Por ser un tema de actualidad y que a todos nos concierne, quiero presentarles el texto íntegro del desplegado que aparece hoy en todos los diarios de circulación nacional que escribió el presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, titulado "La lucha por la Seguridad Pública".

Acuerdan construir campus de la UNAM en Guanajuato.

México, Distrito Federal, 14 de junio del 2010.- El gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva Ramírez y el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, José Narro Robles, acordaron construir un campus de la UNAM en Guanajuato.Mediante la firma de una carta intención, se acordó iniciar el diagnóstico y proyección de lo que será el primer campus de la máxima Casa de Estudios fuera de la Ciudad de México.

Con este campus, Guanajuato reafirma el sexenio de la Educación y coloca la joya de la corona para que más de 15 mil jóvenes puedan continuar con sus estudios de nivel superior en la UNAM, aseguró el Mandatario Estatal.

Como testigos de dicho acuerdo estuvieron presentes Ricardo Sheffield Padilla, presidente municipal de León, y los secretarios, Alberto Diosdado, de Educación y Héctor López Santillana, de Desarrollo Económico, así como Horacio Guerrero, del IPLANEG.

La firma de la carta intención tiene como objetivo establecer las bases para desarrollar un complejo académico-deportivo-tecnológico, que será construido sobre una superficie de 60 hectáreas en el municipio de León, de las cuales 40 de ellas serán destinadas a la unidad académica, 10 a la unidad deportiva y 10 para un parque ecológico.Para tal efecto, el Gobierno del Estado, la UNAM y el Ayuntamiento de León, acordaron destinar 100 millones de pesos cada uno, y entre las 3 entidades conseguir a través de instancias federales 300 millones más, para reunir la inversión total del proyecto.
El gobernador, Juan Manuel Oliva Ramírez, reafirmó que la apertura del campus de la UNAM en Guanajuato refleja la democratización de la educación en el estado.

En el año 2006, solamente 33 mil jóvenes de la entidad tenían acceso a educación superior gratuita en contra de los 58 mil que realizaban sus estudios en universidades privadas.

Al término de este sexenio, resaltó el Mandatario Estatal, Guanajuato tendrá espacio para que 70 mil jóvenes puedan estudiar en universidades públicas, lo que representa un avance sustancial en las políticas de educación en beneficio de los que tienen menos oportunidades de crecimiento y desarrollo.El Ejecutivo destacó también que con la llegada de la UNAM, Guanajuato será el único estado de la República Mexicana que contará con todos los subsistemas de educación superior.Por ello, se trabaja en poner en marcha carreras que no compitan con la oferta educativa de la entidad, por el contrario, que potencien corredores industriales y turísticos a beneficio no solamente de Guanajuato, sino de toda la región Centro Occidente de México.

Al respecto, el rector de la UNAM, José Narro Robles, dijo estar gratamente sorprendido con la proyección y el desarrollo que ha vivido Guanajuato desde que está al frente el gobernador Juan Manuel Oliva Ramírez, y en especial hizo énfasis en los logros obtenidos en materia educativa.

Aprobamos la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares.


En la sesión ordinaria del 13 de abril aprobamos en el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen a la iniciativa que expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a fin de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas.

El dictamen de la Comisión de Gobernación establece como datos personales aquellos que afecten a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste, tales como: origen racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas, morales, afiliación sindical, opiniones políticas y preferencia sexual.

Agrega el documento enviado al Senado, que el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) cambiará su nombre por el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, el cual se encargará de dar procedimiento a los trámites de los titulares que se consideren afectados sus derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición por parte del responsable del tratamiento de datos.

Se contempla imponer sanciones a supuestos que se presenten en el tratamiento de datos y que considere deben ser sancionadas desde el apercibimiento hasta la imposición de multas máximas, bajo un sistema de modulación de la penalidad, de acuerdo con la gravedad de las conductas.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Gobernación, Javier Corral Jurado, resaltó que el origen y fundamento del derecho a la privacidad se encuentra en el respeto a la identidad y dignidad de las personas colocando su protección y garantía en el marco de los llamados derechos humanos de tercera generación.

Mencionó que el manejo de intercambio de datos de carácter personal se han convertido en una práctica habitual de poder y control por parte de los sectores público y privado, derivado de ello se han cometido una serie de violaciones a los derechos humanos.

Afirmó que el IFAI es la institución idónea para garantizar el pleno ejercicio del derecho a la protección de datos a los ciudadanos, ahora no nada más frente a las entidades públicas, sino frente a cualquier particular.

A continuación el dictámen completo para su consulta

Aprobamos en el Pleno la Ley General de Cooperación Internacional para el Desarrollo


Amigos y amigas:

El pasado 13 de abril aprobamos, en el pleno de la Cámara de Diputados, la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la cual busca establecer un marco adecuado de certeza jurídica, institucional, administrativa y operativa para las múltiples dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno que ya se encuentran involucradas en acciones de cooperación con el exterior.

Lo anterior con el objeto de que actúen en este ámbito de manera coherente y coordinada, con el propósito de obtener el mayor impacto posible sobre el desarrollo del país y contribuir al fortalecimiento de la solidaridad internacional.

Asimismo, plantea la formalización de un órgano desconcentrado de la propia Secretaría de Relaciones Exteriores, bajo la denominación de Agencia Mexicana para la Cooperación Internacional para el Desarrollo (Amexcid), responsable de coordinar los esfuerzos institucionales en esta materia.

Señala que el fin primordial de la cooperación para el desarrollo, que lleve a cabo México, deberá ser la erradicación de la pobreza, el desempleo, la desigualdad y la exclusión social; el aumento permanente de los niveles educativo, técnico, científico, y cultural y la búsqueda de la sostenibilidad y la protección de medio ambiente.

Establece que la cooperación internacional para el desarrollo es el conjunto de actuaciones solidarias orientan al intercambio de experiencias y recursos entre países con diferentes o iguales niveles de desarrollo para alcanzar metas comunes basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo, sostenibilidad y corresponsabilidad

viernes, 11 de junio de 2010

Inauguración de mi Oficina de Enlace Ciudadano

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que el 21 de diciembre del año pasado tuve la gran satisfacción de inaugurar mi primera Oficina de Enlace Ciudadano rodeada de diversas personalidades políticas de una alta estima para una servidora.

Les informo que a partir de ese día, la Oficina de Enlace tiene las puertas abiertas para todos ustedes de Lunes a Viernes de 10:00 a 14:00 horas y de 17:00 a 20:00 horas.

El gerente de la Oficina es el Lic. Francisco Javier Aguilar Rivera. Contamos también con el apoyo de la señorita Johana Martìnez, del señor Cristian Toledo y Antonio Galindo

La Dirección de la Oficina es:

Avenida del Canal, #610, Colonia Granada; León, Guanajuato.

Teléfonos: (01477) 7138104 y 7161951 (Fax).

Aquí una breve reseña fotográfica de la inauguración


Aprobamos el dictamen de Ley Federal de Competencia Económica


Amigos y amigas:


El 29 de abril aprobamos en el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, del Código Penal Federal, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y de la Ley Orgánica del Tribunal Federal De Justicia Fiscal y Administrativa.


Las reformas facultan a la Comisión Federal de Competencia a realizar visitas de verificación a las empresas, detallando las reglas a la que deberán sujetarse y para ordenar la ejecución de medidas cautelares, consistentes en la suspensión de los actos constitutivos de una probable práctica monopólica.


Asimismo, establecen sanciones equivalentes a 175 mil veces el salario mínimo por declarar falsamente o haber entregado información falsa hasta una multa del 10 por ciento de los ingresos del agente económico, por incurrir en práctica monopólica absoluta.
Plantean sanción económica por el equivalente a 200 mil veces el salario mínimo a quienes participen directamente en prácticas monopólicas o concentraciones prohibidas en representación o por cuenta y orden de personas morales y hasta 180 mil salarios mínimos a quienes coadyuven, propicien, induzcan o participen en la comisión de prácticas monopólicas, concentraciones prohibidas o demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.
También, sienta castigos que van de 3 a 10 años de prisión a quien incurra en prácticas monopólicas.


Se aclaran los programas de inmunidad y reducción de sanciones a fin de que, en el caso de prácticas monopólicas relativas o concentraciones prohibidas, los agentes puedan acercarse a la Comisión con el compromiso de restaurar el proceso de libre concurrencia, recibiendo una sanción menor o, en el caso de prácticas monopólicas absolutas, cualquier persona que haya participado, coadyuvado, inducido o propiciado una, pueda reconocerla ante la Comisión con el beneficio de no ser sancionado.

jueves, 10 de junio de 2010

Validamos expedir la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores


Amigos y amigas:


En la sesión del pasado 29 de abril aprobamos, en el Pleno de la Cámara de Diputados con 344 votos a favor, 2 en contra y 12 abstenciones, la minuta que expide la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.

De acuerdo con el dictamen de las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y de Salud, con la opinión de la de Hacienda y Crédito Público, dicha ley tiene por objeto reglamentar el artículo 4º constitucional para promover y regular la instrumentación de esquemas de ayuda alimentaria en beneficio de los trabajadores.

Ello, con el propósito de mejorar su estado nutricional, así como de prevenir las enfermedades vinculadas con la alimentación deficiente y proteger la salud en el ámbito ocupacional.
El documento menciona que la alimentación adecuada es esencial para el trabajador, con una importancia similar a la de la remuneración digna, la salud, la educación y la vivienda.

Añade que la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores se extiende a las familias, ya que con la provisión de despensas se previenen deficiencias nutricionales en las nuevas generaciones.

Menciona que ante el grave problema de salud pública que enfrenta nuestro país y que se materializa en padecimientos tales como la obesidad, el sobrepeso o la desnutrición, el ámbito laboral se erige como el escenario ideal para promover una buena nutrición y la adopción de estilos de vida saludables.

La ley establece el carácter voluntario de la incorporación de las empresas y sus trabajadores a los beneficios de esta ley, con la única excepción de aquellos convenios que se convierten en contratos colectivos de trabajo en los que tendrá carácter de obligatorio.

Asimismo, destaca que la ayuda alimentaria continuará siendo deducible para los patrones en los mismos términos que ya están establecidos en nuestro marco jurídico a la fecha, al tiempo que se garantiza el que para los trabajadores las despensas permanezcan con el carácter de prestaciones de previsión social exentas de impuesto, como lo plantea la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en virtud de que no tienen el carácter de un ingreso en bienes.

En este mismo sentido, añade, la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en sus artículos 109 y 110 y la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única vigente, en artículo 5, establecen que la ayuda alimentaria que se otorgue a través de comidas o servicio de comedor, se consideran ingresos en servicios, por lo que no está sujeta a gravamen alguno al trabajador y es deducible al patrón en el ISR y en el IETU.

“En el caso de las despensas, éstas se consideran ingresos exentos salvo, para aquellos trabajadores que obtengan ingresos anuales superiores a los siete salarios mínimos, en cuyo caso estará exenta hasta por el equivalente de un salario mínimo general elevado al año”.

Es importante señalar, concluye el dictamen, que en relación a la seguridad social, estas prestaciones se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 27 fracciones V y VI de la Ley del Seguro Social en cuanto a la integración del salario base de cotización.

La ley aprobada consta de cuatro títulos y 26 artículos. El título primero agrupa las disposiciones generales, mientras que el título segundo se refiere a las modalidades bajo las cuales podrá otorgarse la ayuda alimentaria.

Por su parte, el título tercero integra las disposiciones en materia de evaluación, seguimiento y vigilancia; el título cuarto establece las sanciones para el caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en dicha ley.

Como mecanismo para estimular a los patrones que brinden ayuda alimentaria a sus empleados, la ley contempla el otorgamiento de diversos beneficios de índole fiscal.
A continuación les presento la minuta para su consulta

Otorgamos rango constitucional al derecho a la alimentación


Amigos y amigas:

En la última sesión del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, aprobamos en el Pleno por 356 votos en pro, cero en contra y 2 abstenciones, la adición de un tercer párrafo al artículo cuarto y un segundo párrafo a la fracción vigésima del artículo 27 de la Carta Magna, a fin de elevar a rango constitucional el derecho a la alimentación.

Entre los principios de AN está el reconocimiento de la dignidad de las personas y el respeto a sus derechos, como es el acceso a la alimentación, pero que sean con precisión redactadas en el texto constitucional.
A continuación les presento el dictámen para su consulta

Deberán cirujanos plásticos y clínicas reconstructivas registrar documentación legal y de profesiones


Amigos y amigas:

El 29 de abril, aprobamos en el Pleno con 335 votos a favor, seis en contra y cero abstenciones la minuta que reforma los artículos 81, 83 y 271 de la Ley General de Salud, con el objeto de regular las cirugías plásticas y reconstructivas.

Lo anterior, a efecto de que los establecimientos que realicen estas actividades deberán satisfacer los requisitos correspondientes, así como el personal que los maneje.

Precisa que los colegios, consejos, asociaciones o federaciones de profesionistas deberán poner a disposición de la Secretaría de Salud, un directorio electrónico, con acceso al público que contenga los nombres y datos de los profesionistas de la especialidad en cirugía plástica y reconstructiva, además de proporcionar el nombre y datos de la institución o instituciones educativas, que avalen su ejercicio profesional.

El documento también señala que se deberá establecer que las personas que realicen actividades profesionales, técnicas, auxiliares y de especialidades para la salud tendrán que consignar el número de su cédula profesional, y en su caso, si su especialidad requiere de una colegiación obligatoria y el nombre del colegio, consejo, asociación o federación al cual pertenezcan.

Dichos datos se deberán colocar en el anuncio que pongan a la vista del público dentro de los establecimientos destinados para la realización de dicha actividad. Se envió al Senado para sus efectos constitucionales.
A continuación les presento la minuta completa para consulta

20100429 x
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Proyecto de decreto que expide la Ley General para la Integración Social de las Personas con Discapacidad


Amigos y amigas:


En la sesión del pasado 23 de febrero, se presentó en la tribuna una iniciativa, la cual suscribimos, que pretende abrogar la Ley General de las Personas con Discapacidad, con el objeto de crear un ordenamiento de observancia general, para establecer las condiciones que permitan obtener la plena integración de las personas con discapacidad en la sociedad, a través del ejercicio pleno de todos sus derechos fundamentales; garantizando su desarrollo integral; estableciendo los principios rectores de la actuación del Estado Mexicano, relativos a la prevención, rehabilitación e incursión social de las personas con discapacidad; y la planificación, coordinación e integración en las políticas públicas la protección de los mismos.
A continuación la iniciativa completa para consulta

miércoles, 9 de junio de 2010

Proyecto de decreto que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Amigos y amigas:

En el periodo que recién concluyó, se subió a tribuna una iniciativa de ley que me pareció interesante por lo que decidí adherirme y apoyarla.

Esta iniciativa pretende establecer que las sentencias de controversia constitucionales que invaliden disposiciones generales tengan efectos generales.

Los puntos esenciales de esta iniciativa son los siguientes:

  • Actualmente, no se puede lograr, mediante una sentencia la desaplicación de una norma con efectos generales, ya que el resultado de esta vinculará sólo a las partes de la controversia.
  • Sin la reforma se rompe con el principio de igualdad jurídica, en razón de que los municipios con amplios recursos económicos y financieros, humanos y la infraestructura para interponer una controversia constitucional en contra de la Federación o el Estado, serán sólo los municipios grandes, dejando a los municipios pequeños y con recursos financieros limitados, sin la posibilidad de que la sentencia también les beneficie a ellos, ya que el efecto de la misma sólo será entre las partes de dicha controversia. Esto fomenta un federalismo desigual.
  • De aprobarse la iniciativa, las sentencias de las controversias constitucionales tendrán efectos generales y así se ayudaría a que nuestro máximo tribunal (SCJN) no se sature con la gran carga laboral que actualmente tiene.

Les presento la iniciativa completa para consulta

Iniciativa que reforma los artículos 25 y 29 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la sesión del 3 de diciembre de 2009, se presentó una iniciativa la cual suscribimos. Dicha iniciativa pretende establecer que cuando se presente denuncia o querella por particulares o requerimiento del Ministerio Público a los servidores públicos del Distrito Federal señalados en el artículo 111 de la Constitución Federal, no se actuará de acuerdo con el procedimiento para la declaración de procedencia, sin embargo, no podrán ser privados de su libertad hasta en tanto exista sentencia firme de la autoridad judicial que así lo imponga.

Asimismo, establecer que los servidores públicos del Distrito Federal podrán ser detenidos por la autoridad competente y sujetos al procedimiento penal que determine la ley cuando:

a) Tratándose de la comisión de delitos graves así calificados por la ley penal federal, sea detenido en flagrancia, o bien, exista una orden de aprehensión dictada por juez competente.



Les presento la iniciativa completa para consulta

martes, 8 de junio de 2010

Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética

Amigos y amigas:

En la sesiòn ordinaria del 24 de noviembre del 2009, se presentó al Pleno de la Cámara de Diputados, el Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y el artículo 36 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

Esta iniciativa, a la cual nos adherimos, pretende precisar la definición de externalidades. Establecer que las externalidades sean calculadas para todas las fuentes de electricidad.

Explicitar que para que las metas de participación de las energías renovables aumenten gradualmente, deberán basarse en el potencial técnico-económico existente, así como establecer la responsabilidad administrativa a los servidores públicos que por negligencia o causa inexcusable no establezcan, actualicen o reporten semestralmente dichas metas.

Facultar a las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud a emitir su opinión sobre el cálculo de contraprestaciones mínimas y máximas que pagarán los suministradores a los generadores que utilicen energías renovables. Establecer que la Secretaría de Energía, actualice y publique cada seis meses las metas de participación de las energías renovables en la generación de electricidad. Establecer que las externalidades ambientales, sociales y de salud, sean consideradas en las estimaciones de costos que lleva a cabo CFE en su planeación energética.



A continuaciòn les presento la iniciativa completa.


Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal.

Amigas y amigos:
El pasado 18 de noviembre de 2009 en la sesiòn ordinaria, se subiò a tribuna una iniciativa a la cual nos adherimos porque pretende establecer que al Ministerio Público le competa durante la averiguación previa, garantizar la asistencia legal, médica y psicológica necesaria y especializada, a las personas menores de edad; asimismo, a consideración del Ministerio Público, del juzgador o a petición de parte, se limitará la publicidad de las audiencias, cuando vaya en contra de la integridad física y emocional de la persona menor de edad, procurando que los mismos no tengan contacto con el inculpado, así como las reglas de las mismas.
Facultar a cualquier persona a presentar denuncia por delitos cometidos en contra de personas menores de edad o de otros incapaces. Establecer las reglas mediante las cuales se regirán las denuncias que realicen y los procedimientos en los que formen parte los menores de edad víctimas o testigos de un delito.

Ver la iniciativa completa para consulta

Aprobamos la Ley General de Desarrollo Social; que haya mayor transparencia en el usos de recursos públicos


Amigos y amigas:

Quiero comentarles que el pasado 21 de abril, por unanimidad, en el Pleno de la Cámara de Diputados, aprobamos una minuta del Senado para reformar la Ley General de Desarrollo Social, con el objetivo de dotar de mayor transparencia el uso de recursos públicos en esta materia.

Dicha reforma pretende crear la Base de Datos de Desarrollo Social, la cual contendrá información georeferencial sobre los beneficiarios, reglas de operación, presupuesto y prestaciones de los programas sociales federales, estatales y municipales.

Asimismo, plantea crear un sistema de indicadores con el propósito de conocer el grado de ejercicio de los derechos sociales de la población y de los rezagos existentes.

Lo anterior, con el propósito de emitir recomendaciones a las instancias de evaluación de nivel local para mejorar su desempeño y proponer a las dependencias federales una estrategia que permita medir los avances de sus programas.