Aprobamos prisión vitalicia a secuestradores y asesinos, Reformamos la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro

Amigos:

Quiero informarles con gran satisfacción de uno de las reformas más importantes de esta Legislatura.

En la sesión ordinaria de ayer, avalamos el dictamen que sancionará con pena de cuarenta años a prisión vitalicia y de diez mil a doce mil días multa a los autores o partícipes del secuestro que priven de la vida a la víctima.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, resumió que el dictamen que reforma la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución concilia la persecución del delito del secuestro en un trabajo conjunto entre las autoridades federales y estatales.

Aseguró que en éste se definen los conceptos como los tipos penales, las sanciones penales, la injerencia de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, la precisión de que el Fondo de Apoyo a las Víctimas para las víctimas del delito de secuestro, la supresión del secuestro exprés, porque el secuestro, dijo el diputado, es o no lo es.

“De tal forma que el debate de fondo que se dio en la subcomisión es que más que expedir una Ley General que estableciere el monopolio de la Procuraduría General de la República en el combate al delito de secuestro se estableciera una Ley General que distribuyera las competencias que obligará a las autoridades federales y a la PGR y a las estatales a combatir de forma coordinada y uniforme al delito del secuestro”, detalló.

La ley reglamentaria del párrafo primero de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución en materia de secuestro, tiene por objeto establecer el tipo penal, sus modalidades, agravantes, atenuantes, sanciones, las medidas de protección, atención y asistencia a víctimas y ofendidos, la distribución de competencias entre órdenes de gobierno para la prevención, investigación, persecución y sanción del secuestro y formas de coordinación para la consecución de ese objeto, señala el dictamen.

Posteriormente, en votación económica, el Pleno aprobó la reserva a los artículos 9, capítulo segundo; 10, fracción IV, inciso b; 12, fracción III; 15 primer y último párrafo, y 19 párrafo primero de mi compañero, el diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez, para que sea sancionado con pena de 20 a 40 años de prisión y de 500 a 2 mil días de multa al que prive de la libertad a alguna persona, ya sea para quien cometa secuestro exprés, robo o extorsión, independientemente de las sanciones que correspondan a estos ilícitos.

También, se aprobaron las reservas del diputado Arturo Zamora Jiménez a los artículos 32, párrafo primero; 39 párrafo primero; 41, párrafo primero, 43, adición de las fracciones 10, 11 y 12, y único transitorio.

En tribuna, el diputado explicó que sus reservas establecerán la obligación de la PGR de que administre el Fondo para la atención de víctimas y ofendidos. Además de que las procuradurías deberán crear unidades especiales para la investigación de dicho delito.

Lucy Gallegos organizó el “Foro Sobre la Violencia Social y de Género y sus Repercusiones en la Vida de la Comunidad Alternativas de Acción”

En el marco de la celebración del día internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres, la Diputada Federal Lucy Gallegos, organizò el “Foro Sobre la Violencia Social y de Género y sus Repercusiones en la Vida de la Comunidad. Alternativas de Acción”, evento efectuado el día viernes 25 de noviembre en el salón “Zafiro” del hotel Hotsson de la ciudad de León Guanajuato.

El evento comenzó alrededor de las 9:30 de la mañana con unas palabra de bienvenida por parte de la Diputada Federal Lucy Gallegos, integrante de la Comisión de Equidad y Género del H. Congreso de la Unión, en su mensaje manifestó “que la violencia contra las mujeres, es quizá la más vergonzosa violación a los derechos humanos, y en medida en que perdure, no podremos decir que progresamos hacia una sociedad, donde sea real vivir en equidad, armonía y paz.”, también agregó que con la finalidad de sensibilizar en el tema, el evento se organizó con la finalidad de ”apoyar como Legisladores, a fomentar una mayor responsabilidad de la sociedad, para que sea capaza de reconocer y exigir sus derechos”, antes de concluir con su intervención agradeció y reconoció la responsabilidad social y compromiso con las mujeres de la Empresa Nice.

La Diputada Lucy Gallos estuvo acompañada por Lic. Héctor López Santillana Secretario de Gobierno en representación del Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador del Estado; quien en conjunto con Naty Campero declararon la inauguración del evento, también estuvieron presentes el Diputador Federal Jaime Oliva, así como los ponentes: la Lic. Karla Alicia Arrieta Rojas y el Escritor y Conferencista José Manuel Utrilla.

Mientras las mujeres espectadoras degustaban de un delicioso desayuno, se dio la primera participación por parte de la Lic. Karla Alicia Arrita Rojas quien dio a conocer lo que es la violencia, los diferentes tipos de violencia que hay, sus consecuencias, como prevenirla y que hacer si se es victima, en seguida la artista Lupita Ávila presentó el monologo “Yo Mujer”.

Posteriormente el escritor José Manuel Utrilla, para romper el hielo con su dinámica de saludos y abrazos de calidad, puso en movimiento a todas las mujeres; la ultima participación corrió por parte de Naty Campero, quien dio a conocer su vida, para hacer conciencia, que a pesar de la forma en que le tocó vivir hoy en día es una exitosa mujer.

La clausura del evento estuvo a cargo de la Lic. Ma. del Pilar Ortega Martínez, se­cre­ta­ria téc­ni­ca del Con­se­jo Es­ta­tal de Se­gu­ri­dad Pú­bli­ca.

Avalamos expedir la Ley de Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas

Amigos:

Por este medio quiero informarles que en la sesión del pasado 23 de noviembre, aprobamos con 279 votos en pro, expedir la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, cuyo propósito es organizar y concentrar la información en una base de datos electrónica para proporcionar apoyo en las investigaciones.

La ley precisa que las personas extraviadas o desaparecidas y sus familiares no podrán ser discriminados en razón de su origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad y tenga por objetivo anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Detalla que se sancionará con multa de 10 a 100 días de salarios mínimos, a los funcionarios encargados de la investigación de denuncias de desaparición de personas, o que tengan conocimiento de una persona extraviada, y no realicen la consulta correspondiente al Registro Nacional,

También a quienes hagan uso indebido de las constancias, documentos y demás medios de identificación, relacionados con el registro de datos, con multa de dos mil a cuatro mil salarios mínimos.

Asimismo, quienes alteren, omitan, simulen o permitan registros o avisos en forma ilícita; registren datos falsos; proporcionen información falsa o la faciliten a usuarios o terceros que no tengan derecho; accedan sin autorización a la información del Registro; o no denuncien alguna irregularidad teniendo la obligación de hacerlo, se sancionarán con multa de 10 mil a 15 mil salarios mínimos.

Mi compañero, el diputado Benigno Quezada Naranjo explicó que el registro de personas extraviadas o desaparecidas constituirá una herramienta esencial para la localización, así como un instrumento de medición y control de los problemas sociales que representa.

Consideró que con la base de datos se dotará a las autoridades de un mecanismo de inteligencia, y será una herramienta esencial en la protección de los derechos humanos para combatir la trata de personas, la pornografía, explotación, lenocinio, prostitución infantil y trabajo forzado.

El proyecto de ley se devolvió al Senado de la República para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.

Avalamos expedir nueva “Ley de Testigos Protegidos”

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión de ayer en la Cámara de Diputados aprobamos por unanimidad, por 335 votos a favor, el dictamen que expide la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal, con lo que se establecen medidas y procedimientos que garantizan la protección de testigos.

El presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, enfatizó que con esta reforma se reconocen figuras como víctima, testigo incidental y los testigos colaboradores; además de que contempla los presupuestos para ingresar al programa y crea el Centro Federal de Protección a las Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal (CFPP)

Indicó que en la actualidad, la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada es omisa en señalar las circunstancias que precisen el funcionamiento de la figura del testigo protegido, a pesar de que en algunos artículos se observan reglas generales como la confidencialidad y la reserva de identidad.

Por su parte, el presidente de la Comisión de la Función Pública, Pablo Escudero Morales, señaló que la Ley ayudará a transparentar la rendición de cuentas de los procesos de investigación judicial.

Asimismo, explicó que la normatividad en la materia estaba dispersa y que con la reforma se establecen los principios rectores y mecanismos especializados en cada una de las materias que involucran la protección y atención de personas que intervienen en el procedimiento penal.

Se establece la creación del Programa Federal de Protección a Personas, en el que se plantean los requisitos para el ingreso al mismo, así como las causas en las que pueda ser desincorporada del multicitado Programa; es decir, dejará de pertenecer al programa.

El objetivo de la ley es garantizar la protección y atención de personas que participan en el procedimiento penal, que se encuentren en una situación de riesgo por su participación en dicho procedimiento, con lo que incluye no sólo a las víctimas en su carácter de testigos, y a los colaboradores, sino inclusive a servidores públicos que actúen dentro de la investigación, persecución del delito o enjuiciamiento de los inculpados.

En la ley se prevén dos tipos de medidas: de asistencia y de seguridad, que a su vez se puede subdividir en medidas aplicadas durante la investigación penal directamente ordenadas por el CFPP y medidas aplicadas durante el proceso que requieren de un mandamiento judicial.

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Validamos un dictamen para impulsar a las Mipymes en zonas turísticas

Amigos:

Con el propósito de impulsar la creación, desarrollo y crecimiento de las Mipymes localizadas en regiones turísticas, en la sesión del pasado 17 de noviembre, avalamos reformar el artículo 13 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

El dictamen aprobado con 268 votos en pro, cero en contra y dos abstenciones, adiciona una fracción VI a dicho artículo para que la Secretaría de Economía promueva la participación de los estados en el impulso, la creación, desarrollo y crecimiento de las Mipymes en regiones turísticas, a fin de incrementar su productividad y competitividad.

Al fundamentar el dictamen, el diputado Carlos Manuel Joaquín González precisó que 80 por ciento de las empresas turísticas pertenecen a este rango y generan 67.6 por ciento del personal ocupado en el sector.

Añadió que es necesario promover y fomentar el fortalecimiento, la profesionalización y certificación de las Mipymes turísticas para mejorar su operación y actualización, lo que propiciará mejor calidad en los servicios, competitividad y rentabilidad.

En tanto, mi compañero, el diputado Raúl Gerardo Cuadra García mencionó que en el país existen cinco millones de empresas, de las cuales 99 por ciento son Mipymes, que concentran 78 por ciento del personal ocupado y aportan más de 50 por ciento del Producto Interno Bruto en el país.

Subrayó que durante 2010 más de 22 millones de turistas extranjeros visitaron el país y cerca de 80 millones de mexicanos fueron turistas domésticos.

Consideró que dada la correlación interna y directa que existe entre las Mipymes y el turismo, resulta relevante establecer en la Ley la inclusión del sector dentro de los niveles prioritarios.

La reforma se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Invitación al Foro sobre la Violencia Social y de Género y sus Reprecusiones en la Vida de la Comunidad: Al-ternativas de Acción

Con el gusto de saludarlos, les anexo invitación al evento que realizará su servidora, en el Marco del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las mujeres. Espero contar con su valiosa presencia.

Validamos dictamen para sancionar publicidad engañosa de “productos milagro”

Amigos:

En la sesión del pasado jueves 17 de noviembre, avalamos reformas a la Ley General de Salud para elevar las sanciones a los fabricantes de los llamados “productos milagro”, al establecer una multa de hasta cinco por ciento de las ventas anuales obtenidas por estas empresas.

Con 252 votos a favor, cero en contra y una abstención, se estableció también que dichos productos no podrán publicitarse hasta que no cumplan con los requisitos aplicables a la clasificación sanitaria bajo la cual se ostentan, y obligar de esta manera a que el productor cumpla con los requisitos de la autoridad sanitaria.

Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el diputado Miguel Antonio Osuna Millán mencionó que los “productos milagro” son aquellos que prometen, mediante publicidad distorsionada, curar enfermedades y padecimientos de manera inmediata y sin ningún esfuerzo por parte del consumidor.

Destacó que la promoción y comercialización de éstos no son un tema reciente, pues desde hace varios años “hemos venido viendo anunciándose todo tipo de remedios a los cuales se les atribuyen alivios casi instantáneos, siendo que un mismo remedio alivia desde un resfriado simple hasta un mal crónico-degenerativo”.

Estas empresas, subrayó, basan el éxito de sus productos en la publicidad y difusión para seducir a sus potenciales clientes, al asegurar que lo ofrecido está probado en diversos hospitales de países, incluso, del primer mundo y que se encuentran disponibles en las farmacias de prestigio del país.

Osuna Millán mencionó que la publicidad de estos productos es vista, por una gran parte de la población en México, ya que utilizan medios de comunicación masiva, lo que les permite tener un gran nicho de mercado, “lo cual nos ilustra acerca de la penetración social que han tenido entre la población y la repercusión potencial en daños a la salud”.

Presupuesto de Egresos Responsable

Editorial del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados

Domingo, 20 de noviembre de 2011

La aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, más allá de ser un logro de la deliberación en la Cámara de Diputados, constituye un paso más hacia la obligada responsabilidad que como representantes tenemos con la sociedad mexicana.

En el Grupo Parlamentario de Acción Nacional valoramos el esfuerzo realizado por todos los legisladores. Aprobamos el Presupuesto para 2012, conscientes de que se lograron refrendar las prioridades de gasto contenidas en el Proyecto enviado por el Ejecutivo, y tenemos la certeza de que verdaderamente logra una mayor y mejor seguridad de las personas y sus bienes, una economía más competitiva y un desarrollo social más incluyente.

Fruto de las deliberaciones en el marco de lo posible y lo deseable, para 2012, la nación dispondrá de un presupuesto de 3 billones 706 mil 922.2 millones de pesos, lo que implica un 4.1 por ciento real superior al aprobado para 2011 que permitirá, indudablemente, continuar impulsando el crecimiento económico y la generación de empleos de manera responsable y sostenida, mejorar las condiciones de seguridad y fortalecer los programas sociales.

Se trata de un presupuesto que mantiene la visión integral en la que el fortalecimiento de la seguridad y el combate al crimen viene aparejado con el fortalecimiento de los programas sociales y la creación de nuevos empleos en un entorno de cada vez de mayor seguridad y con una infraestructura que permite impulsar la competitividad.

Así es que en materia de seguridad, siendo este uno de los tres pilares fundamentales que la coyuntura nos obliga a priorizar, la Secretaría de Seguridad Pública dispondrá de un presupuesto de 40 mil 536.5 Millones de Pesos, lo que representa un 10.3 por ciento real superior a lo autorizado en 2011.

En el mismo sentido, en materia de combate al crimen, en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional apoyamos la solicitud original de 55 mil 611 millones de pesos para la Secretaría de la Defensa Nacional y 19 mil 679.7 millones de pesos para la Secretaría de Marina.

De la misma forma, conscientes del gran impacto que tiene el desarrollo social para restar incentivos al crimen, en materia educativa impulsamos un aumento de 5.4 real al presupuesto de la SEP; en materia de salud, los recursos aprobados son superiores en 4.1% respecto a 2011; mientras que para atender a la población que más requiere del apoyo del Gobierno, la Sedesol dispondrá de un aumento de 2.1% real en su presupuesto.

Asimismo, resulta indispensable fortalecer la creación de nuevos empleos y es así que destaca el aumento de 644.2 millones de pesos a los programas de la Secretaría de Economía, 9 por ciento más respecto al año anterior, que permitirán continuar con la creación de plazas de trabajo, y más importante aún, fomentando y alentando el espíritu de emprendimiento en los jóvenes mexicanos.

En materia de competitividad, resulta significativa la ampliación de 15 mil 103.6 millones de pesos para la infraestructura carretera, portuaria y ferroviaria del país, lo que implica que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes dispondrá de 21.4% de recursos adicionales que se suman para fortalecer el crecimiento económico nacional.

La Secretaría de Agricultura dispondrá de un presupuesto 16% superior en términos reales al propuesto originalmente por la Cámara de Diputados. El medio ambiente también es una prioridad para Acción Nacional, por lo cual respaldamos un aumento de 21% real el presupuesto de la SEMARNAT con relación a la sugerencia original.

Son muchas las virtudes del presupuesto y podemos decir que estamos satisfechos de haber defendido el proyecto del Ejecutivo. Se lograron buenos resultados: continuamos promoviendo una política de gasto acorde con la crisis financiera internacional, de tal forma que se reconoce el equilibrio presupuestal, y más aún, impulsamos medidas adicionales para promover transparencia y rendición de cuentas.

La coyuntura actual demanda a los actores políticos ejercer una mayor transparencia en el uso de los recursos y abonar a la construcción de confianza en las instituciones. Exige de Acción Nacional continuar la promoción y el fortalecimiento de los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas y municipios. Ahí tenemos uno de los más grandes retos.

ASPECTOS RELEVANTES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA 2012 EN MATERIA DE POLÍTICA SOCIAL

Con el Presupuesto para 2012 se mantendrá la inversión pública en beneficio de la gente, a través del fortalecimiento de programas de desarrollo social, salud y educación, a fin promover eficaz y responsablemente el bienestar y las oportunidades de las familias mexicanas.

Educación
Para el 2012 se aprobaron 251,764 millones de pesos (mdp) para Educación Pública, lo que representa un incremento en términos reales del 5.4 por ciento con respecto al aprobado en 2011. En dicho presupuesto se incluyen ampliaciones de la Cámara de Diputados por 7,622 mdp, fortaleciéndose con ello la Educación Básica, la Educación Media Superior, y la Educación Superior, lo que permitirá brindar mejores oportunidades de desarrollo para los niños y jóvenes mexicanos.

De las ampliaciones 2,845.7 mdp serán para fortalecer la Educación Básica, para Educación Media Superior se incrementan 647.6 mdp, y para Educación Superior 4,129 mdp, con los cual se brindaran mejores oportunidades de desarrollo para los jóvenes mexicanos.

En Educación Básica destacan ampliaciones de 1,000 mdp para Apoyos complementarios para el FAEB y 450 mdp para la Creación y regularización de plazas. Además, de 700 mdp para el Fortalecimiento de la Educación Temprana y el Desarrollo Infantil, 120 mdp para el programa de Mejores Escuelas y 104 mdp para el Fortalecimiento de la Educación Indígena.

En Educación Superior destacan incrementos, de 200 mdp para la Universidad Nacional Autónoma de México, 160 mdp para la Universidad Autónoma Metropolitana y de 160 mdp para el IPN. Además de 1,363 mdp para Subsidios Federales para Organismos Descentralizados, 150 mdp para el Programa de Fortalecimiento Institucional (PIFI), 100 mdp para el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), 242 mdp para Universidades Tecnológicas y Politécnicos, 150 mdp para la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; y de los Fondos, para elevar la calidad de la Educación Superior 450 mdp, y para ampliar y diversificar la oferta educativa de la Educación Superior 200 mdp.

Jóvenes
El Presupuesto asignado para la política social contribuye al logro de mayores oportunidades educativas para los jóvenes, mediante un impulso sin precedentes a las becas para educación media superior y superior; un millón de jóvenes adicionales a los que ya recibían una beca; un millón más de jóvenes que antes no podían estudiar ni podían recibir los beneficios de la educación media superior y superior por falta de recursos propios.

Además, para continuar con el impulso al Desarrollo Integral de los Jóvenes se etiquetan recursos, en varios ramos administrativos tales como educación, salud y desarrollo social, por un monto total de 135,731 mdp, lo que representa, 2,657 mdp más que el presupuesto provisto por el Ejecutivo, es decir 6 por ciento más que el aprobado para 2011.

Deporte
Esta Cámara de Diputados realizó ampliaciones en el presupuesto destinado al Deporte equivalentes a 2,801 mdp. De los cuales para la realización de Proyectos de Infraestructura Deportiva Municipal se destinan 2,497 mdp.

Salud
En materia de Salud, para el ramo 12 se logro una asignación presupuestal superior a la proyectada por el Ejecutivo Federal alcanzando un presupuesto total de 113,479 mdp, que representa 4,480 mdp más con respecto a 2011, con un incremento de 4.1 por ciento. Con este presupuesto se mantiene la cobertura universal de los servicios de salud para todos los mexicanos. Para el 2012, habrá un total de 52.3 millones de personas que estarán afiliadas al Seguro Popular, para lo cual en este presupuesto se asignan 56,421 mdp.

La Cámara de Diputados aprobó 6,480 mdp por concepto de ampliaciones al ramo 12 Salud, entre las que destacan: 2,127.9 mdp para Gastos de Operación para unidades médicas en entidades federativas; 1,645 mdp para Previsiones salariales para el fortalecimiento de los servicios de salud en las entidades federativas; 550 mdp para equipamiento y obra pública para infraestructura federal, y 200 mdp para la creación del Fondo para la atención de la enfermedad renal crónica.

Vivienda
Para dinamizar el mercado interno, se propone un incremento de 4,000 mdp para el apoyo a la obtención de vivienda. Esto permitirá atender a las familias de bajos ingresos para que tengan acceso a una casa. Con este incremento presupuestal la CONAVI ampliará a 250 mil las acciones de vivienda en 2012, más de 35 por ciento adicional a lo que se hizo este año. El sector vivienda, incluyendo los presupuestos de CONAVI y FONHAPO ejercerán en 2012, recursos públicos totales por 11,702 mdp.

Combate a la pobreza
Para fortalecer el combate a la pobreza esta Cámara de Diputados realizó una ampliación al ramo 20 Desarrollo Social por 2,302 mdp. Dicha ampliación se refleja en el Programa Hábitat con 955 mdp para alcanzar un total de 3,566 mdp. El Programa de Empleo Temporal aumento 130 mdp, para un total de 1,248 mdp. El Programa de Adquisición de Leche Nacional recibió 120 mdp más para un monto final de 1,170 mdp. Para el programa de Coinversión Social se ampliaron 45 mdp con lo que alcanza 345 mdp para el año 2012.

Destaca el esfuerzo que esta Cámara para incrementar los recursos al Programa 70 y más, para adultos mayores de 70 años que no reciben una pensión otorgada por algún organismo oficial, a este se asignan 18,821 mdp, lo que permitirá apoyar a tres millones seiscientos mil adultos mayores que mejoraran sus condiciones de vida.

Sin embargo, el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades tiene previsto para el ejercicio fiscal 2012 un presupuesto de 63,873 mdp para su operación, lo que representa una disminución 1,812 mdp respecto del proyecto del Ejecutivo Federal. Dichos recursos se distribuyen en sus 3 vertientes: Desarrollo Social 35,495 mdp, Educación 23,062 mdp y Salud 5,314 mdp.

Grupos vulnerables
Para la Atención a Grupos Vulnerables se etiquetan recursos de diversos ramos por 26,256 mdp, lo que representa un incremento de 7,020 mdp respecto de lo aprobado para 2011, es decir, 32 por ciento más en términos reales. Se incorporan dos fondos dirigidos a la atención de sectores vulnerables de la población, que se distribuyen por entidad federativa: el Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad con 458 mdp; y el Fondo para Infraestructura y Equipamiento para Programas de Atención a Grupos Vulnerables: niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores con 320 mdp.

Niñas, Niños y Adolescentes.
Para el 2012 se incorpora por primera vez en el Decreto de PEF, el Anexo 24 que etiqueta recursos para el seguimiento de la Atención de Niñas, Niños y Adolescentes con un monto total por 569,559 mdp asignados diversos programas presupuestarios de la materia.

Igualdad entre Mujeres y Hombres
Para continuar con la promoción de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en el presupuesto se etiquetan recursos públicos por un monto de 16,753 mdp, para los programas y acciones del Anexo 10 del decreto; es decir, 2,853 mdp más que la propuesta del Ejecutivo.

Además, la Cámara de Diputados realizó ampliaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres por un monto de 1,271 mdp. Destaca la ampliación de 686 mdp en el ramo 12 Salud, de los cuales 636 mdp están destinados para la Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en salud. En el ramo 20 Desarrollo Social, se amplían 62 mdp, de los cuales 50 mdp son para el Programa de Apoyo a las instancias de Mujeres en las entidades Federativas para implementar y ejecutar programas de prevención de violencia contra las mujeres PAIMEF, con lo cual alcanza un total de 250 mdp. El Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG), del ramo 15 Reforma Agraria, para el que se amplían recursos por 277 mdp, quedando finalmente en 900 mdp.

Indígenas
Para el Desarrollo Integral de Pueblos y Comunidades Indígenas, el Anexo 7 del decreto de PEF etiqueta recursos de diversos ramos por 68,123 mdp, es decir 8,944 mdp más de lo previsto por el proyecto del Ejecutivo; representando 34 por ciento más que el aprobado para 2011. Además, la Cámara de Diputados determinó ampliaciones para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) por 1,313 mdp respecto a la propuesta del Ejecutivo Federal, quedando con un presupuesto total de 10,000 mdp.

De los programas CDI destaca el Programa de Infraestructura Básica para la Atención a los Pueblos Indígenas (PIBAI) con 5,908 mdp, y los programas Fondos Regionales Indígenas (PFRI), Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI) y Coordinación para el Apoyo de la Producción Indígena, para los que se aprobaron ampliaciones sobre la propuesta del Ejecutivo, de 60, 10 y 40 mdp, respectivamente.

Cultura
En materia de Cultura se proponen para el ejercicio fiscal 2012 ampliaciones por un total de 3,841 mdp. Dichas ampliaciones se reflejan en las Instituciones de Cultura con una ampliación de 439 mdp, de los cuales para el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura se asignan 226 mdp, en los que se incluyen 100 mdp para Opera y Zarzuela, Proyectos de Restauración, Bachilleratos de Arte y Género. Para las Ciudades Patrimonio se amplían 150 mdp distribuidos en 10 Ciudades de diferentes entidades federativas, cada una con 15 mdp.

En Ampliaciones a Instituciones Estatales de Cultura se proponen 20.2 mdp que sumados al monto original son 1,045 mdp, con una distribución de 32.0 mdp para cada una de las entidades federativas. En Apoyos y Donativos se propone una ampliación de 3,231 mdp, de los cuales 1,268 mdp son para Proyectos Estatales de Cultura en los estados.

Ciencia y Tecnología
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología recibió una ampliación presupuestal de 636.5 mdp, determinada por esta Cámara de Diputados, para alcanzar un presupuesto total de 21,872 mdp. Dicha ampliación será destinada a 42 proyectos de ciencia y tecnología, que se realizaran en 25 entidades federativas. Los estados más beneficiados con la ampliación son el Estado de México con 170 mdp, el Distrito Federal con 70 mdp, y Nuevo León con 68.3 mdp. Además, se etiquetaron recursos en diversos ramos para el Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación, recursos fiscales por 47,674.5 mdp, que sumados a los recursos propios representan un monto total de 59,373.9 mdp.

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2012

Pef2012 1

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Aprobamos en tiempo y forma el Presupuesto de Egresos 2012, por un monto de 3 billones 706 mil 922 millones 200 mil pesos.

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo particular reservas al dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 en tiempo y forma, que establece un monto de 3 billones 706 mil 922 millones, el cual supera en 59 mil millones de pesos la propuesta enviada por el Ejecutivo.

Con la aprobación del PEF-2012, la Cámara de Diputados logró reasignar recursos a los rubros del campo, infraestructura carretera, educación, salud, proyecto de agua y protección al medio ambiente, entre otros.

Entre las reasignaciones más significativas que hicieron los diputados, sobresalen los nueve mil 766.3 millones de pesos adicionales a la propuesta del Ejecutivo en la Secretaría de Agricultura, Ganadería , Desarrollo Rural Pesca y Alimentación (Sagarpa).

También, los diputados avalaron sumar 15 mil mdp a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) adicionales, con lo cual para obras de infraestructura se aprobaron 85 mil 544 mdp.

La Cámara de Diputados también aprobó 8 mil 453.4 mdp adicionales a la propuesta del Ejecutivo Federal, con lo que la Secretaría de Educación Pública (SEP) ejercerá 251 mil 764.5 mdp.

En obras para agua, cuidado del medio ambiente se avalaron 9 mil 484.6 mdp adicionales, para que la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnat) ejerza en el 2012 un total de 54 mil 717.7 mdp.

Asimismo, el Pleno avaló el dictamen que establece 4 mil 480.8 mdp adicionales para la Secretaría de Salud, institución que contará con 113 mil 479.7 mdp para 2012 y no 108 mil 998.9 mdp como propuso el Ejecutivo.

Es preciso señalar que los diputados aprobaron reducciones presupuestales en la Secretaría de Desarrollo Social, Procuraduría General de la República y en el Consejo de la Judicatura Federal.

Se discutieron 70 reservas, de las cuales se admitieron para votación en conjunto modificaciones a varios artículos, entre los que sobresalen el presentado por el diputado Luis Enrique Mercado, del PAN, quien propuso se revise la flota aérea del Ejecutivo Federal.

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 427 votos a favor, 8 en contra y 2 abstenciones, las reservas en lo particular a los artículos 12, 21, 28, 36, 43, 3 transitorio, 11 transitorio, 26 transitorio, 34 transitorio, anexo 1 IFE, anexo 12, y 32, con las modificaciones aceptadas del dictamen.

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Defenderá PAN el voto y la seguridad de loa michoacanos

Boletín del CEN del PAN

Tras la jornada electoral de ayer, el Partido Acción Nacional asume con determinación la defensa del derecho de los michoacanos a elegir libremente a sus autoridades y representantes populares, así como su legítima aspiración a vivir en paz.

Las recientes elecciones en la entidad presentaron graves anomalías que, a juicio de nuestro partido, deben ser corregidas y atajadas para que jamás se repitan.

Nos referimos a la intervención del crimen organizado, que estuvo operando para manipular la voluntad de los electores en favor de sus intereses o preferencias.

Más allá de la victoria de la coalición PAN- Panal, encabezada por Luisa María Calderón Hinojosa, este instituto político se declara dispuesto a defender la paz en Michoacán, pues esta entidad enfrenta hoy amenazas como el coartar su derecho al voto, ya que organizaciones criminales amenazaron de múltiples maneras a muchos simpatizantes y militantes panistas advirtiéndoles que no salieran a participar en la contienda y también amenazaron a la ciudadanía no sólo para evitar el sufragio a favor de Acción Nacional, sino de manera explícita para forzar, subrayamos, forzar, no sólo inducir el voto a favor del PRI.

Diversos medios de comunicación informaron a la opinión pública que en varias zonas del estado los ciudadanos fueron obligados a votar en favor del “PARTIDO ROJO”, como se refirieron al PRI los delincuentes.

Ejemplos ampliamente conocidos de estas amenazas fueron el cobarde homicidio del alcalde de La Piedad y, de modo aún más explícito y generalizado, la publicación de un desplegado en el que "desconocidos" ordenaron difundir en un importante diario, del mismo municipio.

El insólito mensaje advirtió a los militantes panistas que se abstuvieran de desarrollar sus actividades el día de la jornada y amenazó con violentar al pueblo michoacano si votaba por los candidatos de este partido.

Ese mismo llamado se hizo por diversos medios a la población de las principales ciudades del estado.

Esta intervención directa, abierta y descarada de los criminales que asuelan al pueblo michoacano no puede pasar inadvertido para las autoridades electorales estatales.

Se trata de un hecho inédito que afecta gravemente las condiciones mínimamente aceptables para el ejercicio del voto libre, por lo que debe ser sancionado por las autoridades electorales.

Por otra parte, no debe minimizarse el ominoso hecho de que si no se corta de tajo este comportamiento criminal, México entero corre el riesgo mayor de que Michoacán sea el primer estado en el que las organizaciones criminales sean capaces de entronizar un gobierno estatal.

Por lo tanto, Acción Nacional afirma que defenderá el derecho a elegir y la paz de los michoacanos, utilizando las vías democráticas, cívicas ypacíficas que hemos construido los mexicanos.

Fortaleza, unidad y trabajo ante la tragedia

Editorial del GPPAN

En la adversidad los mexicanos siempre hemos demostrado que sabemos estar unidos, por eso la tragedia en la que el Secretario de Gobernación perdió la vida nos debe motivar a construir, a pactar, a llegar a acuerdos en aquellos temas que en momentos parece que nos dividen pero que necesitan de la participación de todos y cada uno nosotros.

Tenemos serios desafíos enfrente: El combate contra el crimen nos convoca a todos para asegurarle a los ciudadanos una vida en paz y la crisis económica que se registra en el mundo no nos debe vencer.

Nos urge que se concreten las reformas que permitan la reactivación y desarrollo de sectores estratégicos, las cuales solo se alcanzarán con apertura de criterios y voluntad política.

Seguramente con una actitud como la mostrada por todas las corrientes políticas a raíz de la tragedia podremos construir en firme un país capaz de brindar oportunidades a todos los mexicanos.

Ante tragedias como la acaecida el pasado viernes, en la que el secretario de Gobernación, Francisco Blake Mora y algunos de sus colaboradores cercanos perdieron la vida al desplomarse el helicóptero en el que se trasladaban para participar en una reunión de la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia, en Cuernavaca, Morelos, los mexicanos debemos estar más unidos que nunca y haciendo nuestros mejores esfuerzos en beneficio del país.

Una de las mejores formas que tenemos para honrar la memoria de Francisco Blake, quien desde el inicio de su trayectoria política se destacó como un hombre de firmes convicciones y por su patriotismo, así como de Felipe Zamora Castro, Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos; José Alfredo García Medina, Director General de Comunicación Social; Diana Miriam Hayton, Secretaria Técnica de la Oficina del titular Gobernación;
del Teniente Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Felipe Bacio Cortés, del Teniente de Fuerza Aérea Piloto Aviador Pedro Ramón Escobar Becerra,
del Mayor de Infantería René de León y del Sargento Segundo de Fuerza Aérea Jorge Luis Juárez Gómez, es construyendo acuerdos para consolidar un México mejor.

Por eso adquieren un valor especial las muestras de solidaridad de los líderes de todos los Grupos Parlamentarios representados en la Cámara de Diputados, en estos difíciles momentos no sólo para un sector o grupo sino para todo el país.

Las frases de condolencia pero, sobre todo de amistad y reconocimiento al trabajo de Blake, se hicieron una sola en el recinto de San Lázaro en donde salió a relucir el perfil de un funcionario que mantenía un contacto permanente y estrecho con los diversos actores políticos del país por quienes fue valorado en términos positivos.

Todos los actores políticos coincidieron en señalar en que Blake Mora cumplió siempre su encargo desde la perspectiva de la conciliación y el entendimiento. Los recursos empleados durante su desempeño público fueron precisamente el diálogo, la negociación, la búsqueda de soluciones eficaces, la salida óptima que incluyera a todos. En un entorno de suyo complejo, la figura del Secretario de Gobernación fue un espacio para la concordia y las soluciones, nunca un factor que exacerbara los ánimos o los conflictos.

De la misma forma, el Subsecretario de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos, Felipe de Jesús Zamora Castro, hijo de Don Esteban Zamora, veterano panista que sembró en éste el amor por las luchas más intensas, pudo ver culminada la Ley para la Defensa de los Derechos Humanos que este año fue aprobada y que coloca a México a la vanguardia en la materia.

Todos estos buenos mexicanos y honrados funcionarios murieron en el cumplimiento de su deber, por eso en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional el mejor reconocimiento que les podemos hacer es trabajar en el ámbito legislativo para construir leyes más eficaces y eficientes a favor de los mexicanos.

Mis más sinceras condolencias a los familiares del Srio. Blake Mora, de la tripulación y de sus colaboradores

Quiero compartir con ustedes la tristeza por la muerte de un compañero y amigo. Tuve el privilegio de constatar el profesionalismo y la calidad humana de Blake...Sin palabras...Descansa en Paz.

Validamos reformas para evitar la discriminación contra personas con talla pequeña

Amigos:

En la sesión ordinaria de ayer en la Cámara de Diputados, avalamos reformar el artículo 4 de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación para incluir en este concepto la distinción basada en las personas de talla pequeña.

La reforma plantea que se entenderá por discriminación toda distinción exclusión o restricción que, basada en la talla pequeña, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.

En el documento se señala que es evidente que la situación de la acondroplasia (talla pequeña) aún no se encuentra debidamente estudiada, sistematizada y atendida, por lo que una de las estrategias más efectivas para abatir la discriminación es hacer notorias las condiciones reales de existencia de los grupos que la padecen, quienes son relegados y objeto de mofa.

Subraya que la discriminación es una conducta sistemáticamente injusta contra un grupo humano determinado y que una de sus manifestaciones es privar a un grupo social de los mismos derechos que el resto de la población. Por lo que se incluye la talla pequeña como una de las causas comunes de discriminación.

Al hablar en pro, mi compañera, la diputada Aránzazu Quintana Padilla destacó que la reforma busca promover acciones que coadyuven a eliminar la discriminación en el país, en especial de la que son objeto las personas con acondroplasia o talla pequeña.

Explicó que es un trastorno genético del crecimiento óseo, que es evidente desde el nacimiento.

Es el más común de un grupo de defectos de crecimiento que se caracteriza por la anormalidad en las proporciones del cuerpo. Las personas afectadas tienen brazos y piernas muy cortos, mientras que el tronco tiene un tamaño casi normal.

Enfatizó que con la modificación a la Ley se pretende impedir que se anule el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas de talla pequeña.

La reforma se envió al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Aprobamos dictamen para declarar al 2 de octubre aniversario de los caídos en la lucha por la democracia

Amigos:

Quiero informarles que ayer, en la sesión ordinaria, aprobamos por unanimidad declarar el 2 de octubre, como aniversario de los caídos en la lucha por la democracia de la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco, en 1968, fecha en la cual la Bandera Nacional deberá ser izada a media asta.

En el documento se señala que en la Plaza de Tlatelolco de la Ciudad de México, un número significativo de ciudadanos, en su mayoría estudiantes, que participaban en una manifestación política resultaron muertos, heridos o detenidos por efectivos militares mediante el uso indiscriminado de la fuerza.

Por ello se considera preciso que el propio Estado asuma el día 2 de octubre como una conmemoración oficial representativa del repudio nacional a la violencia, subraya el dictamen de la Comisión de Gobernación.

Este dictamen aprobado por unanimidad de 333 votos, establece que la fecha debe ser institucionalizada como solemne y que sirva de recordatorio permanente de lo que no debe volver a ocurrir en el camino que cotidianamente trazamos para alcanzar un sistema político, económico y social efectivamente democrático.

Mi compañero, el diputado Javier Corral Jurado, presidente de la Comisión de Gobernación, mencionó que esta reforma debe ser un rescate nacional de la memoria sobre un hecho que no puede repetirse, el cual, dijo ayudó a la transición democrática. “Sería impensable sin el esfuerzo y el ejemplo pionero de los estudiantes de 1968”, subrayó.

“La noche de Tlatelolco es recordada por la generación que al ser víctima de la represión gubernamental tuvo la extraordinaria oportunidad de contribuir a la modernización de la sociedad y luego del Estado mexicano”, resaltó.

Consideró que al votar a favor de este dictamen se salda una deuda histórica de homenaje patrio en la efeméride nacional.

Aprobamos un dictamen que regulará las casas de empeño

Amigos:

Para comentarles que en la sesión del pasado 18 de octubre, aprobamos, con 328 votos, el dictamen para regular las más de 5 mil casas de empeño que operan en el país, con transacciones prendarias que se realizan con un mínimo de controles y exponen al consumidor a cobros excesivos de intereses.

Mi compañero, el diputado Daniel Gabriel Ávila Ruíz, destacó que en el mes de abril del año 2009, la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) tenía registradas mil 449 casas pero según esta Procuraduría sólo la tercera parte cuenta con registro.

“Las casas de empeño, voluntaria e involuntariamente se han convertido en cómplices y facilitadores de delitos ya que delincuentes recurren a ellas a empeñar enseres producto de robos a casas habitación, así mismo levantan sospechas sobre el lavado de dinero”, detalló.

Señaló que desde el año 2006 se han iniciado 300 averiguaciones previas por posible lavado de dinero, involucrando miles de millones de pesos, por lo que el dictamen busca fortalecer las facultades de supervisión y control de la Profeco, mediante la creación de un registro público de casas de empeño.

El dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 65 Bis y 128, y adiciona del 65 Bis 1 al 65 Bis 7 a la Ley Federal de Protección al Consumidor establece que la Secretaría de Economía deberá expedir una norma que regule aspectos operativos como: características de la información que se debe proporcionar al consumidor, elementos de información que debe contener el contrato de adhesión para formalizar operaciones, y que los contratos contengan la suma de los costos asociados a la operación.

“Serán casas de empeño los proveedores personas físicas, morales e instituciones no reguladas por leyes y autoridades financieras que en forma habitual o profesional realicen u oferten al público contrataciones u operaciones de mutuo con interés y garantía prendaria, independientemente de la forma en que estén constituidas y el destino que le den a sus recursos”, señala el artículo 65 Bis.

Lamentable que recursos etiquetados para equidad sean desviados: Lucy Gallegos

La Auditoría Superior de Fiscalización debe investigar esta anomalía

Lucila del Carmen Gallegos Camarena, secretaria de la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, dijo que es lamentable que partidos políticos desvíen recursos destinados a equidad para cubrir otras necesidades, por lo que señaló que solicitará a la Auditoría Superior de Fiscalización para que investigue esta situación y se sancione a quien se tenga que sancionar.

“El tema de equidad de género no tiene partido, color, ni tamaño, por lo que se debe investigar el reporte dado a conocer por la Unidad de Fiscalización del Instituto Federal Electoral, en el sentido de que la mayoría de los partidos políticos no destinan el 2 por ciento de sus recursos para capacitar y promocionar a las mujeres”, indicó.

Consideró que esta anomalía es sólo una pequeña muestra de que en México todavía falta mucho por avanzar en materia de equidad, toda vez que aún cuando el 52 por ciento de la población está constituida por mujeres “son los hombres quienes continúan ocupando los cargos de mayor importancia, tienen los salarios más altos y se auto imponen en los temas de mayor trascendencia para el país, como el político y el económico, por citar algunos.

En ese sentido, conminó a todas las legisladoras integrantes del Congreso a que “continuemos trabajando, como hasta ahora lo hemos hecho, para seguir ganando los espacios que nos merecemos y para los cuales estamos más que capacitadas las mujeres de todo el país”.

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Aprobamos en lo particular el dictamen a la minuta sobre Reforma Política

Diputados aprueban en lo particular el dictamen a la minuta sobre reforma política

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Reforma Política. Aprobamos que el presidente de la República pueda rendir protesta, en caso extremo, ante la SCJN

Amigos:

Ayer, en la sesión ordinaria en la que seguimos analizando, discutiendo y votando las reservas de la Reforma Política, aprobamos una reforma constitucional para conceder al Presidente de la República electo la posibilidad de rendir protesta ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión o ante las mesas directivas de ambas cámaras legislativas, en caso de no existir condiciones para hacerlo ante el Congreso General.

Y en caso extremo, el mandatario entrante podría jurar el cumplimiento de la ley ante el presidente de la Corte.

Más información aquí

Validamos cambios al Código de Comercio. Se eliminan los contratos y pólizas de seguros como documentos base de demandas en juicios mercantiles

Amigos:

Les comento que en la sesión del 13 de octubre aprobamos un dictamen para modificar el Código de Comercio y eliminar los contratos y pólizas de seguros como documentos base de demandas en juicios mercantiles.

En el documento avaló con 332 votos, se establece que con la derogación de la fracción V del artículo 1391 de ese ordenamiento, se plantea eliminar disposiciones que no tienen aplicación real y que generan confusión.

Se agrega que la reforma concuerda con el pronunciamiento de la Suprema Corte, que señala que ni los contratos de seguro ni las pólizas respectivas constituyen un documento que traiga aparejada ejecución para efectos de la procedencia de la vía ejecutiva mercantil.

Por la Comisión de Economía, mi compañero, el diputado Sergio Gama explicó que el Código de Comercio data de la época del porfiriato, y contenía en sus inicios los dispositivos que regulaban toda la actividad mercantil y financiera de la nación, además de que a lo largo de los años ha tenido diversas modificaciones.

Mencionó que la fracción V del artículo 1391 vigente ya es inoperante en la realidad. Mientras, por el PAN, el diputado José Luis Iñiguez Gámez dijo que con la aprobación del dictamen se fortalece la defensa de los derechos de los consumidores en la medida que habrá mayor claridad y certeza en las disposiciones y alcances del contrato.

Fue turnado al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Los gobiernos panistas...

Han mantenido estable los precios de la gasolina, comparados con los gobiernos del PRI El aumento en el precio de la gasolina durante los gobiernos del PAN (2001-2010) ha sido sólo del 5%, mientras que durante los últimos años de gobiernos del PRI (1981-2000) fue ¡hasta de 55%! Cuando en todo el mundo los precios de la gasolina se han disparado, en México el deslizamiento mensual en el precio de la gasolina se ha mantenido estable.

Que se les acepte tarjetas de crédito y débito a migrantes para el pago de derechos por importación de sus vehículos

Amigos:

En la sesión del 6 de octubre, avalamos el dictamen que pide al gobierno federal emprender las adecuaciones para garantizar que a los connacionales que ingresan al país le sean aceptadas las tarjetas de crédito o débito internacional para el pago de los derechos por la importación temporal de sus vehículos.

Al Servicio de Administración Tributaria se le exhorta a implementar un mecanismo que permita disminuir el costo por los trámites y de la garantía que se realiza para la importación temporal de vehículos, sin poner en riesgo el cumplimiento de la obligación de retornar las unidades al extranjero.

Pedimos que se revisen los programas de protección a migrantes

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión ordinaria del 6 de octubre, acordamos solicitar al Instituto Nacional de Migración (INM) revise de manera integral las políticas y los programas de protección de los derechos humanos de los migrantes que cruzan el territorio nacional.

En un dictamen aprobado en votación económica se precisa que dado el aumento en los flujos migratorios en el país como lugar de destino y tránsito de migrantes, es necesario revisar las acciones que permitan la protección de sus derechos.

Las acciones que lleva a cabo el Instituto, se menciona, tienen que reforzar la seguridad de los migrantes y garantizar una mayor presencia de los grupos de protección.