Propone GPPAN sancionar penalmente a quien reclute personal para puestos distintos a los ofertados

• Advierte diputada Lucy Gallegos que esta es también una vía para la trata de personas

La diputada de Acción Nacional, Lucila del Carmen Gallegos propuso sancionar penalmente a quienes por medio del engaño, recluten personal para puestos de trabajo distintos a los que ya ofertó u otorgue condiciones de trabajo inferiores a las ofertadas, así como a quien condicione la obtención de un empleo a la compra o pago de un servicio, contraprestación, material o instrumento de trabajo.

Lo anterior ante la persistente escasez de oportunidades de trabajo, inversiones insuficientes y bajo consumo que se registra en nuestro país y del cual se han aprovechado un gran número de pseudo empresarios.

“Consideramos necesario realizar cambios en instituciones, leyes, reglamentos y prácticas que son parte del proceso que genera y perpetúa la pobreza. Uno de esos cambios debe ser, sin duda alguna, el de sancionar penalmente a aquel que aprovechándose de la necesidad de las personas, las engañe y las reclute para un trabajo distinto al que ofreció”, apuntó la panista.

Gallegos Camarena argumentó que se ofrecen por diversos medios como volantes o anuncios en medios de comunicación empleos o puestos de trabajo inexistentes, bajo “extraordinarias” condiciones como medio tiempo, salarios semanales muy superiores al salario mínimo, “la gente acude con la esperanza de obtener dicho empleo y después de ser entrevistados y cumplir con los requisitos, resulta un reclutamiento de comisionistas, agentes de ventas e incluso, pueden llegar a convertirse en víctimas de trata”.

En la mayoría de estos casos, apuntó, las prestaciones y obligaciones contractuales ni siquiera se acercan a las mínimas establecidas en la ley, mucho menos a lo que a nivel internacional se denomina trabajo decente.

Para finalizar, la también integrante de la Comisión de Seguridad Pública señaló: “Es por esto que los invito, compañeras y compañeros diputados, a que sumemos esfuerzos para alcanzar el progreso de todas y todos los que vivimos en este país, para alcanzar el progreso de México”.

La iniciativa propone la adición de dos fracciones al artículo 387 del Código Penal Federal y fue turnada a la Comisión de Justicia para su dictaminación.

Aprobamos reformas para que maestros y directivos sean evaluados en su desempeño profesional

Amigos:

Quiero comunicarles, por este conducto, que en la sesión del pasado 13 de diciembre, aprobamos un dictamen para que la autoridad educativa federal, en coordinación con las locales, establezca los criterios pedagógicos, lineamientos y mecanismos para la evaluación periódica y sistemática del desempeño profesional de docentes y de directivos de enseñanza inicial y básica.

Las reformas a los artículos 12, 13 y 20 de la Ley General de Educación establecen que el sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional de los maestros atenderá las necesidades formativas identificadas mediante la evaluación universal del desempeño docente y directivo.

En el dictamen aprobado con 237 votos a favor, 64 en contra y 6 abstenciones, se indica que es necesario implementar políticas que permitan mayor precisión sobre los retos que enfrenta el país.

Se añade que de ninguna manera se establecen mecanismos de evaluación del desempeño docente con fines punitivos, pues durante 20 años en México se han realizado evaluaciones como parte del programa Carrera Magisterial y los Exámenes Nacionales de Actualización de los Maestros en Servicio, aunque su ámbito de aplicación ha sido parcial.

Al fundamentarse el dictamen se dijo que la preparación y el desempeño profesional de los docentes es uno de los factores que inciden de manera directa en la calidad de la educación.

Se indicó que se establece un sistema de evaluación que permite contar con un diagnóstico confiable de los conocimientos, actitudes y habilidades de quienes actualmente se encargan de las funciones más cercanas a las escuelas de educación básica; es decir, docentes frente a grupo, maestros de asesoría técnica-pedagógica y directores escolares, supervisores y jefes de sector.

Un diagnóstico de este tipo, se abundó, será un elemento fundamental para identificar necesidades formativas y así otorgar mayor certeza a los programas de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros.

Se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

El personal y directivos de reclusorios tendrán que respetar los derechos humanos de los internos

Amigos:

Quiero informarles que en la penúltima sesión ordinaria de sesiones, aprobamos reformas a la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados para capacitar al personal de los reclusorios a basar su actuación en el respeto de los derechos humanos.

El documento, aprobado con 303 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, señala que el objetivo es homologar esta Ley con las reformas realizadas a la Constitución Política, reconociendo el respeto a los derechos humanos con el cual se deberán conducir los elementos y autoridades penitenciarias.

Se establece la obligación de las autoridades de las cárceles de atender y dar curso a las quejas interpuestas por los internos, en materia de derechos humanos. La omisión o negativa será motivo de responsabilidad penal y administrativa.

Mi compañero, el diputado Gustavo Ortega Joaquín mencionó que existen reclusos que son víctimas de violencia, hacinamiento, corrupción, abuso de poder, pago de cuotas y violación de sus derechos humanos.

Agregó que tampoco se les brindan opciones de trabajo ni de actividades educativas o deportivas y con ello “es difícil la reinserción social de los internos; al contrario, obstaculiza el desarrollo de quienes sufren ese tipo de maltrato”.

Enfatizó que con la reforma, los elementos y autoridades deberán conducir el sistema de reinserción social con respeto a los derechos humanos.

Modificamos la Ley Federal sobre Metrología y Normalización

Amigos:

Y siguiendo con lo relevante que aprobamos en el último periodo ordinario de sesiones, quiero informarles que aprobamos un dictamen para cuando no haya Norma Oficial Mexicana, las dependencias competentes puedan requerir que los productos o servicios por importarse indiquen las especificaciones internacionales que cumplen, las del país de origen o, a falta de éstas, las del fabricante o productor.

Con 256 votos a favor, cero en contra y una abstención, modificamos el tercer párrafo del artículo 53 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, para agregar la frase “o productor”.

Lo anterior, dado que existe diferencia terminológica en algunos productos en cuanto a si son “producidos” o “fabricados”; con ésta adición se logrará dar mayor claridad a lo dispuesto por la norma, se indica en el dictamen.

Se añade que no ajenos a los problemas que aquejan a la gran mayoría de los sectores productivos del país, se reafirma el compromiso de apoyarlos, generando la legislación que permita detonar su desarrollo y competitividad.

Mi compañero, el diputado Raúl Gerardo Cuadra García expresó, en tribuna, que la reforma busca especificar en dicho artículo la palabra “o productor”.

Lo anterior, ya que en la actualidad el artículo 53 de la Ley sólo específica el término de fabricante, faltando el concepto de productor, “lo cual da un mayor alcance y certeza jurídica en este artículo”, abundó.

Se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Aprobamos que las madres reclusas podrán tener a sus hijos en los centros penitenciarios hasta los seis años

Amigas y amigos:

Quiero compartir con ustedes que en la sesión ordinaria del pasado 13 de diciembre, aprobamos con 265 votos reformas legales para que las madres reclusas puedan tener con ellas a sus hijos menores de seis años en los centros penitenciarios y que los infantes reciban servicios de salud, educación y alimentación.

En tribuna, se destacó que el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3o, 6o, 10 y 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados para dicho fin.

Se abundó que los niños deberán tener las condiciones adecuadas de salud, alimentación, educación, apoyo para que estén al mismo tiempo conviviendo con sus madres reclusas pero que gocen de plenos derechos fundamentales al interior de los centros penitenciarios.

El dictamen establece que dichos infantes dispondrán de los espacios correspondientes para asegurar su desarrollo integral, incluyendo los servicios de alimentación, salud y educación, hasta los seis años de edad cuando así lo determine el personal capacitado, con opinión de la madre y considerando el interés superior de la infancia.

Fortalecemos al sector pesquero, aprobamos varios dictámenes que garantizan el desarrollo de esta actividad

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 13 de diciembre aprobamos diversos dictámenes relativos al sector pesquero, con el fin de fortalecer esta actividad y garantizar el desarrollo de las comunidades pesqueras del país.

Con 261 votos a favor y 1 abstención, aprobamos el dictamen que reforma la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, con lo que se establece que el personal de la SAGARPA debidamente autorizado podrá llevar a cabo visitas de inspección en la materia.

Para que dichas inspecciones sean legales, el verificador deberá contar con el documento oficial que los acredite o autorice a practicar la inspección, así como la orden escrita expedida por la autoridad competente de la secretaría.

Además, también avalamos modificaciones a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables para establecer las bases para el Desarrollo de Establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF) de Recursos Pesqueros y Acuícolas.

El dictamen aprobado propone crear un sistema de certificación que aplique a cada una de las actividades desarrolladas en los establecimientos TIF, los cuales estarán dedicados al procesamiento de corte, cocido, envasado, empacado, refrigerado, congelado o industrialización de recursos pesqueros y acuícolas para consumo humano.

Regulamos la figura del arraigo en delitos de delincuencia organizada

Amigos:

Por este medio quiero informarles que en la sesión del pasado 13 de diciembre aprobamos el dictamen que regula la figura del arraigo en casos de delitos de delincuencia organizada.

La reforma contempla la delimitación y precisión del arraigo en el sentido estricto y la transformación de la figura original para convertirla en una medida de carácter únicamente cautelar, personal, a través de la cual se tenderá a garantizar el éxito de las diligencias de investigación.

Establece que la autoridad jurisdiccional podrá decretar el arraigo, como condición temporal de permanecer en lugar determinado a una persona señalada como imputada a solicitud del Ministerio Público de la Federación

El decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes Federal Contra la Delincuencia Organizada, la Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución establece que el arraigo será improcedente cuando la detención sea en flagrancia.

El artículo 12 Bis señala que la solicitud de arraigo que haga el Ministerio Público deberá reunir los siguientes requisitos: la designación y competencia de la autoridad solicitante de la medida, además del nombre de la persona sobre quién habrá de dictarse el arraigo.

La solicitud de arraigo también deberá tener los elementos o indicios que vinculen directamente a la persona sobre quien se solicita el arraigo con la organización delictiva de la que se presume ser parte o con los delitos sobre los que se efectúe la investigación ministerial.

Deberá señalar el lugar donde habrá de ejecutarse la medida cautelar; y el tiempo que habrá de subsistir la medida. La ley también señala que la resolución a la solicitud de arraigo deberá ser fundada y motivada, debiendo redactarse de manera precisa y congruente con las circunstancias del hecho.

La solicitud de arraigo, podrá ser presentada por el Ministerio Público Federal por cualquier medio escrito o electrónico del cual quede suficiente constancia de la hora y fecha de solicitud. Para ello, se considerarán hábiles cualesquiera horas del día. El tiempo máximo en que el juzgador deberá resolver respecto de la solicitud será de 24 horas, señala el dictamen.

Spot de pre campaña de Josefina Vázquez Mota (II)

Sancionaremos con 12 años de prisión el robo de identidad en el rango de fraude específico

Amigos:

Con el objeto de sancionar el robo de identidad con fines fraudulentos, en la última sesión del periodo ordinario, aprobamos con 363 votos a favor y 2 abstenciones una reforma al Código Penal Federal, para establecer una pena de 12 años de prisión a quien cometa este ilícito.
Desde la tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, señaló que derivado de este delito se presentan cada mes 25 mil denuncias, lo que significa 883 cada día.

Explicó que el robo de identidad con fines fraudulentos en sus diferentes variantes como la clonación de tarjetas de crédito, robo de correspondencia de usuarios o la utilización de internet y programas cibernéticos para defraudar no se tenían contemplados en los tipos penales en los que intervine la delincuencia organizada.

Por lo anterior, aseguró que las reformas harán más eficiente el proceso penal, ya que las autoridades tardan hasta 600 horas en detectar a los autores del ilícito. Aseguró que las medicaciones ayudarán a eliminar las lagunas que tiene la ley y que hasta hoy ese delito no se podían sancionar por el avance en materia tecnológica, tal es el caso de robo de identidad por internet.

Agregó que el área de Tecnología en Implementación de Seguridad Biométrica del IPN señaló que en los últimos tres años se agravó el delito de robo de identidad, que anualmente deja pérdidas por casi 9 millones de dólares y instituciones públicas y privadas.

Se indicó que ante la elevada incidencia de fraude, la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros emite diversos comunicados para prevenir sobre las diversas modalidades en que se presenta la sustracción de datos personales con fines fraudulentos.

El documento enviado al Senado de la República, señala que las sanciones se impondrán para quien “al cometer este delito utilice indebidamente cualquier tipo de identificación, o clave de identificación personal bancaria, o cualesquier otro documento identificatorio que pertenezca a otro”.

Reformamos la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario

Amigos:

Quiero comentarles que en la la sesión ordinaria del 15 de diciembre, aprobamos por 257 votos y 5 en contra, el dictamen que reforma la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, que establece que corresponderá a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes verificar que las vías férreas, el derecho de vía, los servicios públicos de transporte ferroviario y sus servicios auxiliares cumplan con las disposiciones aplicables.

En las consideraciones, se expone que la falta de un adecuado ordenamiento territorial, aunado a un acelerado crecimiento de la población, ha propiciado que asentamientos irregulares invadan el derecho de vía del sistema ferroviario, el cual es una actividad económica prioritaria.

Agrega que a pesar de que el ferrocarril es un sistema de transporte seguro en sus operaciones y con niveles reducidos de accidentes, no está exento de ellos, por lo que es indispensable que el derecho de vía se encuentre totalmente libre. En caso de un descarrilamiento, el decreto de vía es el espacio que invade un vagón o una unidad ferroviaria, mientras que el nivel de riesgo aumenta por el tipo de productos que transportan los ferrocarriles como combustóleo, gasolina, aceites y productos químicos como el azufre y el cloro.

En ese sentido, el uso indebido del derecho de vía para asentamientos irregulares pone en riesgo la integridad de las personas y sus bienes. Asimismo, se presenta el robo a los vagones de carga, toda vez que los trenes al pasar por zonas conurbadas se ven obligados a reducir su velocidad y cualquier persona puede subir algún vagón, detenerlo simplemente cortando el sistema hidráulico de frenos.

Por lo anterior, el dictamen propone incluir dentro de la jurisdicción federal el derecho de vía como parte integral de las vías generales de comunicación ferroviaria, para que por medio de las Secretaría de Comunicaciones y Transportes se verifique y se cumplan las disposiciones aplicables.

Prisión hasta de ocho años a quien practique esterilización forzada a pacientes: Lucy Gallegos

Esta es una práctica que se realiza principalmente en grupos vulnerables

Con el propósito de salvaguardar los derechos humanos de los individuos, la diputada panista Lucila del Carmen Gallegos Camarena @LucyGallegosC propuso sancionar con cinco y hasta ocho años de cárcel a toda persona relacionada con la práctica médica que sin consentimiento expreso de una persona, realice en ella procedimientos para impedir su reproducción, como la esterilización forzada.

Lo anterior al adicionar un artículo 466 Bis a la Ley General de Salud.

Como esterilización forzada, explicó la legisladora, se entiende el realizar o causar intencionalmente a las personas, sin brindarle la debida información, sin su consentimiento voluntario e informado y sin que la misma haya tenido justificación un tratamiento médico o quirúrgico u otro acto que tenga como resultado su esterilización o la privación de su capacidad biológica y reproductiva.

En algunos países, con el pretexto de promover el control poblacional, se realiza la esterilización forzada. En México ésta se lleva a cabo principalmente en grupos vulnerables, como en los indígenas, actualmente esta práctica no se encuentra penalizada, “a pesar del grave flagelo, la flagrante violación a los derechos humanos y las importantes consecuencias de esta conducta, cualquiera puede practicar la esterilización forzada a una persona sin más sanción que aquella administrativa que dispone la Ley General de Salud”.

Lo anterior, aseveró Gallegos Camarena, “nos parece inaceptable, es por eso que proponemos incluir en el capítulo relativo a “Delitos” de la Ley General de Salud un tipo penal que castigue con prisión a quienes practiquen la conducta antes descrita. Consideramos que esta propuesta es viable toda vez que es posible que la esterilización forzada sea practicada injustificadamente por algún servidor público federal afectando de esta manera el funcionamiento de los servicios que presta la Federación”.

La propuesta fue turnada a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados para su estudio.

Consultar iniciativa completa aquí.

Tipificamos como delito grave el robo de arte sacro

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 15 de diciembre, aprobamos con 356 votos reformas para considerar como delito grave el robo de arte sacro.

El dictamen modifica el Código Federal de Procedimientos Penales, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para que las asociaciones religiosas y particulares que tengan bajo su custodia monumentos históricos, deberán solicitar al Instituto Nacional de Antropología e Historia la inscripción de los bienes en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos.

De no llevar a cabo el registro, al particular se impondrá prisión de seis meses a cinco años y multa de 500 a 4 mil días de salario mínimo vigente para el Distrito Federal.

El robo de arte sacro se incrementó en un 600 por ciento en los últimos años; es decir, 26 iglesias católicas son saqueados cada semana en promedio, situación que se agudiza en estados como Chihuahua, Nuevo León y Coahuila.

El INAH, realizará la inscripción y catalogación de los bienes muebles artísticos de carácter religioso, ubicados en centros de culto propiedad de la Federación o que estén bajo custodia de cualquier asociación civil o religiosa.

Las consideraciones a las que concluyó la Comisión de Justicia señalan: “es pertinente establecer de manera puntual la obligación para registrar los bienes dedicados al culto religioso contemplados en la fracción I del artículo 36 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos a quienes resguardan este patrimonio”.

Los diputados de dicha instancia legislativa también plasmaron en las consideraciones del dictamen que: “coinciden plenamente en que el patrimonio histórico y artístico de nuestra nación es muy importante y por lo tanto es obligación del Estado establecer los mecanismos normativos necesarios para su protección, preservación y conservación”.

Modificamos la Ley de Aguas Nacionales

Amigos:

Deseo informarles que en la última sesión del periodo ordinario aprobamos con 308 votos a favor modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales, con el objeto de eliminar la emisión de permisos provisionales a los usuarios de recursos hídricos y reducir los montos de las multas para los productores agrícolas.

En las consideraciones del dictamen se señala que de acuerdo a información de la Comisión Nacional del Agua, existen 7 mil 909 multas impuestas a nivel nacional, de las cuales, mil 354 multas han sido recurridas por distintos medios de defensa.

Además de la existencia de diferentes tipos de usuarios de aguas nacionales, siendo los más importantes los que se dedican a las actividades agrícolas y pecuarias y que representan 90 por ciento de los usuarios del recurso hídrico, la gran mayoría son pequeños productores que dependen de los subsidios y apoyos gubernamentales como el Procampo y tarifas preferenciales de consumo eléctrico.

Por lo que al no estar regulados de forma precisa este sector constituye un gran número de infractores debido al desconocimiento a las obligaciones de la Ley de Aguas Nacionales; las faltas más frecuentes son la falta de medidor o en mal estado, no contar con título de concesión para el aprovechamiento de aguas nacionales o para la ocupación de la zona federal, o permiso para ejecutar obras para extraer como es el caso de la construcción de un pozo tipo noria, o no cumplir con las condiciones señaladas en el título de concesión.

Esta ley no tiene fines recaudatorios, sin embargo el objeto principal de la Comisión Nacional del Agua es administrar las aguas nacionales y sus bienes públicos, mediante la aplicación de los ordenamientos legales y normatividad en materia hídrica, a fin de regular la explotación, uso o aprovechamiento del recurso y garantizar la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral y sustentable.

Spot de pre campaña de Josefina Vázquez Mota

Aprobamos un fondo de 10 mil mdp a estados afectados por contingencias climatológicas

Aprobamos un decreto por el que se establece que el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda, integre un fondo de 10 mil millones de pesos para destinarlo a Chihuahua, Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Coahuila, San Luis Potosí, Guanajuato, Tamaulipas, Tlaxcala, México, Puebla, Hidalgo y Tabasco, afectados por contingencias climatológicas.

El dictamen presentado de urgente y obvia resolución y aprobado por 284 votos a favor, 62 en contra y 5 abstenciones, el decreto de la Junta de Coordinación Política, en el que se crea dicho fondo, a fin de reactivar la producción y hacer frente al problema.

De acuerdo con datos oficiales existe una afectación en 989 mil hectáreas de superficie agrícola, así como un millón 750 mil cabezas de ganado que han fenecido. Según información de las entidades federativas afectadas, las cifras son superiores.

Por ello, consideramos se debe hacer frente a los fenómenos atmosféricos inesperados con políticas públicas de largo plazo, por parte de los distintos órdenes de gobierno y de la sociedad.

El documento señala que desde hace 18 meses, el 40 por ciento del territorio nacional ha sido afectado por una fuerte sequía, al tiempo que durante el mes de septiembre del año en curso, fuertes heladas afectaron severamente la producción agrícola de los estados de México, Puebla, Hidalgo y Tlaxcala. Asimismo, el estado de Tabasco sufrió también grandes pérdidas en sus cultivos con motivo de inundaciones en gran parte de su territorio.

“Estas contingencias climatológicas, sostienen los proponentes, crearon una situación de emergencia en la actividad agrícola del país que daña seriamente la economía nacional ya que la pérdida de cosechas en todos los estados mencionados ha traído como consecuencia no solamente la escasez generalizada de alimentos en el país, sino también la pérdida de fuentes de empleo de miles de familias de productores y trabajadores agrícolas, ganaderos y pescadores” refiere el dictamen.

Reformamos la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del 15 de diciembre, aprobamos con 339 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones, el dictamen que reforma la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a fin de que en caso de que un militar fallezca en acción de armas o a consecuencia de lesiones recibidas en ella, se adicionará un 25 por ciento a la pensión y prestaciones correspondioentes.

En cuanto al fallecimiento del militar retirado o en activo, sus familiares tendrán derecho a la prestación del servicio médico gratuito; en el caso del padre y la madre, gozarán de esta prestación siempre que hubieren sido designados por el militar como sus derechohabientes y no se encuentren afiliados a otro sistema de seguridad social.

El dictamen fundamenta que las Fuerzas Armadas representan un pilar fundamental para la consolidación de la democracia en el país, ya que gracias a su actuación leal y patriótica, se han fortalecido y sentado las bases para la viabilidad y el funcionamiento de las estructuras centrales del Estado.

Se destaca que la lucha que han asumido las Fuerzas Armadas para enfrentar a la delincuencia organizada es digna de admiración y reconocimiento, por lo que la reforma garantiza mayor protección y estímulos que mejoren las condiciones de los elementos militares que participan en operaciones de alto impacto contra el crimen organizado.

Datos de la Secretaría de Marina y de la Secretaría de la Defensa Nacional señalan que existen 74 elementos incapacitados en el periodo comprendido entre 2006 y el 1 de junio de 2011.

Mientras que se reportan 234 elementos por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional y 20 elementos por parte de la Secretaría de Marina, en el mismo periodo.

El dictamen fue turnado al Senado para sus efectos constitucionales.

Aprobamos una reforma al Código de Comercio, que establece las reglas para el juicio oral mercantil

Amigos:

Por este conducto, quiero comunicarles que en la sesión ordinaria del pasado 15 de diciembre, aprobamos el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio, que establece las reglas para el juicio oral mercantil.

Este dictamen agiliza el sistema procesal mercantil porque contempla modificaciones al procedimiento oral mercantil.

Establece que los juicios se oralicen cuando su monto principal sea menor de 500 mil pesos, el monto anterior debe de ser actualizado anualmente, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) por la Secretaría de Economía.

El juez que presidirá las audiencias deberá estar dotado de todos los mecanismos de control y rectoría que le permitan llevar la mejor conducción en el juicio, además de que las promociones de las partes deberán ser orales y durante las audiencias únicamente la demanda, la contestación y en su caso la reconvención, se realizará de manera escrita.

El dictamen, aclara cuándo podrá reclamarse la nulidad del emplazamiento y la de la audiencia del juicio, también precisa que las actualizaciones se registrarán en medios electrónicos o cualquier otro idóneo a juicio del juez, para garantizar la fidelidad e integridad de la información.

Propone establecer que el monto para considerar inapelable una resolución será aquél menor a 300 mil pesos; además que la Secretaría de Economía será la encargada de actualizar cada año por inflación el monto y publicarlo en el DOF.

Establece que la apelación no procede en juicios mercantiles cuando, por su monto, se ventilen en los juzgados de paz; o de cuantía menor cuando sea inferior a 500 mil pesos; precisa que en el juicio oral mercantil las resoluciones pronunciadas no procederá recurso ordinario alguno.

Spot del PAN

La Recta Final: Balance del Primer Periodo del Tercer Año Legislativo

Editorial del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados

Estamos en la recta final, hemos concluido satisfactoriamente el Primer Periodo Ordinario del Tercer año de la LXI Legislatura en la Cámara de Diputados con la aprobación de legislación que impacta positivamente a la vida de las personas. Bien vale resaltar los logros y contemplar los retos para este último tramo.

Los retos que impone la situación política actual no son menores, y requerimos continuar pugnando por la renovación del sistema político mexicano. Así, dentro de los acuerdos legislativos de este periodo destaca en primer lugar la aprobación dela reforma política, que aunque como bien hemos anotado se queda corta con las aspiraciones que en Acción Nacional compartimos para una participación ciudadana más efectiva y una más profunda rendición de cuentas mediante la reelección consecutiva de legisladores, indudablemente implica abrir la válvula a la discusión de temas de gran trascendencia para adecuar al sistema político mexicano a los requerimientos de una democracia en consolidación que requiere una mayor participación ciudadana y mejores mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en los tres órdenes de gobierno. Un logro indiscutible es también la aprobación de la terna de consejeros electorales, con lo que cumplimos con dar a la ciudadanía un IFE completo y ciudadano, listo para arbitrar el tan esperado proceso del 2012.

En materia social logramos aprobar leyes significativas como las modificaciones a la Ley del INFONAVIT que permiten a los trabajadores recuperar recursos acumulados en su cuenta, así como obtener un segundo crédito en mejores condiciones, toda vez que se permite que el Instituto invierta con mejores posibilidades de rendimiento sin poner en riesgo el dinero de los trabajadores.

Destaca también la reforma constitucional para establecer la obligatoriedad de la educación media superior, con lo que los tres órdenes de gobierno podrán ir, progresivamente, garantizando este derecho a la juventud mexicana, o bien la expedición de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con la que se crea un marco jurídico más eficiente para la atención, cuidado y desarrollo integral de la infancia, garantizando con ello el acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad, calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas, que promuevan el ejercicio pleno de sus derechos.

Hemos anotado también la importancia de las reformas que fortalecen la educación y la inserción de los jóvenes en el mundo laboral, como la mayor vinculación entre la ciencia con el sector productivo, como la creación de comités de vinculación para estrechar la relación de la investigación con la educación, la innovación y el desarrollo tecnológico, y con los sectores productivos y de servicios, de forma que los recursos invertidos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía.

O bien las reformas a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para que este sector conozca mayores opciones de empleo y autoempleo. Así como las de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para promover su acceso a las manifestaciones culturales, al desarrollo de sus habilidades artísticas y a la gestión cultural.

Importante también las reformas a la Ley de Cultura Física y Deporte, con las que se fortalece la transparencia y la rendición de cuentas de las asociaciones deportivas nacionales, que permitirán contar con mecanismos más eficaces para el ejercicio de los recursos públicos que le son asignados, propiciando una actuación clara, honesta y eficiente de las mismas.

Se avanzó en materia de igualdad de oportunidades y se aprobaron reformas a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para que las entidades federativas fortalezcan la equivalencia de género en sus presupuestos; o bien están las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con las que se contribuye a fortalecer el seguimiento, la transparencia y rendición de cuentas de la gestión pública de los recursos que se asignan en los Anexos Transversales del PEF –entre ellos el de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

También logramos expedir la Ley de Apoyo a los Adultos Mayores del Campo, para beneficiar a las personas con más de 70 años de edad que viven en poblaciones de hasta 2,500 habitantes, con una pensión vitalicia y servicios integrales de salud; un seguro de vida al momento del deceso del beneficiario a favor de su cónyuge y un pago de marcha para la cobertura de gastos funerarios ante el fallecimiento del beneficiario.

En cuanto a salud, aprobamos reformas a la Ley General de Salud en materia de productos milagro, para proteger a millones de personas; o bien las sanciones como delito grave a la venta de bebidas alcohólicas adulteradas; o las reformas que obligan a enriquecer y fortalecer con micronutrientes a la masa de maíz nixtamalizada.

En materia económica, además de los Presupuestos y de las relativas al redondeo telefónico destacan la Ley de Asociaciones Público Privadas, la Agencia Pyme, la regulación de las Casas de Empeño, o bien aquellas que procuran la Seguridad Alimentaria.

En materia de seguridad, bien vale mencionar la nueva Ley General de Protección Civil, la nueva Ley Federal de Archivos, la nueva Ley para la Prevención Social del Delito, la Prisión vitalicia para secuestradores, o bien la Protección a testigos, jueces y partes en el proceso penal; los ascensos post mortem para policías, así como la protección para periodistas y las libertades de expresión y el castigo para la traición a las Fuerzas Armadas, o aquellas relativas al robo de Hidrocarburos.

La pendiente de 2012 hace indispensable valorar los logros citados y preparar nuestro trabajo legislativo para hacer frente a los retos que se vislumbran. La recta final exige nuestro total compromiso, entrega y responsabilidad.

Modificamos el Cofipe para que candidatos titulares y suplentes a diputados y senadores sean del mismo género

Amigos:

Deseo comunicarles que en la última sesión ordinaria, aprobamos por 285 votos a favor y 3 abstenciones el dictamen que reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que los candidatos propietarios y suplentes a diputados y senadores sean del mismo género.

En caso de que los partidos no establezcan esa fórmula, el IFE negará la candidatura, a fin de que el partido subsane la omisión para cumplir con el sistema de cuotas de género.

Asimismo, se mandata que las fórmulas vacantes bajo el principio de representación proporcional serán cubiertas por la fórmula siguiente en la lista por el mismo género, con la intención de que se mantenga el principio de equidad.

En las consideraciones, se expone que de una población total de 112 millones 336 mil 538 habitantes, las mujeres suma la cantidad de 57 millones 481 mil 307, en tanto que los hombres suman 54 millones 855 mil 231, proporción que no se ve reflejada en las posiciones que las mujeres ocupan en la vida pública.

El objetivo del dictamen es evitar que se defraude a la ley haciendo renunciar a las mujeres electas para cubrir las cuotas de equidad y de esta forma quienes finalmente ocupen el cargo sean los hombres.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Gobernación, mis compañero, el diputado Javier Corral Jurado, señaló que la reforma se terminaría con la simulación y el fraude a la ley en el tema de la equidad de género en materia de candidaturas a cargos de elección popular.

“Como recordarán, al inicio de esta Legislatura, tuvimos el penoso episodio de ver a varias compañeras legisladoras que habiendo llegado a esta Cámara en calidad de propietarias, fueron obligadas a renunciar y dejarle el lugar a los suplentes varones, de esta manera los partidos cumplían en campaña con la cuota de género, pero ya una vez instalados se violaba la norma”, dijo.

Aprobamos reforma a leyes del IMSS e ISSSTE para ampliar préstamos a jubilados y pensionados

Amigos:

Quiero comentarles que, en la sesión del pasado 15 de diciembre, avalamos reformas para ampliar el beneficio de préstamos a jubilados y pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El dictamen busca ampliar la gama de servicios financieros como préstamos personales y tarjetas de crédito, para pensionados y jubilados del IMSS e ISSSTE.

Las reformas a diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, establece que “los asegurados que obtengan una pensión definitiva por invalidez y vida o por riesgos de trabajo, así como aquellos que gocen de una pensión por retiro, edad avanzada o vejez, tiene derecho a obtener préstamos, con cargo a su pensión, otorgadas por las entidades financieras a que refiere la ley de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros”.

Dichas entidades deberá comunicar al Instituto las condiciones generales del préstamo, incluyendo el costo anual total que será aplicado para que sea dado a conocer a los pensionados y jubilados.

El documento enviado al Senado de la República y aprobado por 272 votos a favor, establece que los gastos que se generen por control, descuentos y entrega o transferencia de los importes relativos a los préstamos otorgados por las instituciones bancarias serán cubiertos por el Instituto.

Aprobamos los nombramientos de Sergio García Ramírez, Lorenzo Córdova Vianello y María Marván Laborde como consejeros del Instituto Federal Electoral

Amigos:

En la sesión de ayer en la Cámara de Diputados, aprobamos por 385 votos a favor y 7 abstenciones, el acuerdo por el que se designan a los ciudadanos Lorenzo Córdova Vianello, Sergio García Ramírez y María Marván Laborde, como consejeros del Instituto Federal Electoral.

“Se declara por 385 votos que constituyen la mayoría calificada de esta Asamblea, que han sido electos como consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral, los ciudadanos Lorenzo Córdova Vianello, Sergio García Ramírez y María Marván Laborde.

Notifíquese de inmediato al Instituto Federal Electoral, a la Cámara de Senadores, al Poder Ejecutivo Federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y désele formalidad de decreto”, declaró el presidente de la Mesa Directiva, Emilio Chuayffet Chemor, tras la votación.

El acuerdo de la Junta de Coordinación Política establece que los consejeros electos rendirán protesta en sesión convocada por el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

Previamente, en la ronda de posicionamientos, nuestro coordinador, Francisco Javier Ramírez Acuña, señaló que con la integración de la terna de los consejeros quedarán atrás las elecciones organizadas desde el partido gobernante.

En tanto, la diputada. Beatriz Paredes Rangel, del grupo parlamentario del PRI refirió que la Cámara de Diputados cumple hoy con una obligación legal y política al designar una terna con amplias credenciales en la materia, personajes, que, dijo, enriquecerán la labor del IFE.

Finalmente, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del grupo parlamentario del PRD, Armando Ríos Piter destacó que la integración del Consejo Electoral significa que el IFE será un árbitro fuerte que garantice un proceso electoral que verdaderamente satisfaga las alturas de miras que quieren todos los mexicanos.

Ver aquí el posicionamiento completo del coordinador del PAN, Francisco Ramírez Acuña.

Aprobamos reforma en materia de libertad religiosa

Amigos:

Quiero comentarles que en nuestra última sesión ordinaria del 1er periodo del tercer año legislativo, aprobamos en lo general y particular, reformas al artículo 24 de la Constitución Política para reconocer la libertad de religión como un derecho de todas las personas, creyentes o no, así como la de dejar de tenerla o cambiarla.

La reforma avalada por mayoría calificada de 199 votos a favor, 58 en contra y tres abstenciones, establece que toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión y a tener o adoptar, en su caso, la de su agrado.

Dicha libertad, se añade, incluye el derecho a participar individual y colectivamente, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.

Se precisa que nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política. Además, los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos, y los que extraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a ley reglamentaria.

En el documento se menciona que la reforma reconoce la libertad de religión conforme a los tratados de derechos humanos vigentes en México, que comprende manifestar la religión en forma individual o colectiva, en público o en privado.

Se indica que todo Estado laico, por su carácter de imparcialidad, debe considerar la libertad de religión, pues no hacerlo en los términos que se pactó en los tratados internacionales, revela la actitud de un Estado anticlerical por definición, circunstancia que lo aleja de su laicidad.

Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas propuso reformas para sustituir el término de “libertad religiosa” por “libertad de religión”; la eliminación de la figura de “individuo” por la de “persona”, y la inclusión de diversos párrafos, mismas que fueron aceptadas.

Subrayó que el dictamen permitirá reconocer en la Constitución lo dispuesto por los tratados internacionales, al adecuar el texto constitucional con el derecho de los individuos en cuanto a su religión o convicciones, “aspectos que deben ser reconocidos y aceptados por el Estado”.

Dicha situación, afirmó, no se enfoca a ninguna religión en particular; aquellos que no profesan alguna se verán beneficiados con este derecho de creer o no; de ejercer dicha creencia públicamente sin ser víctima de opresión o discriminación, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.

Spot de la Cámara de Diputados. Presupuesto de Egresos de la Federación 2012

Segundo Informe de Actividades y de Gestión de la Dip. Lucy Gallegos

Situación del feminicidio en México

Aprobamos tipificar el delito de feminicidio. Se establecen penas de 40 a 60 años de prisión

Amigos y amigas:

Ayer, en la sesión ordinaria, aprobamos un dictamen para tipificar el delito de feminicidio y establecer pena de 40 a 60 años de prisión y de quinientos a mil días de multa a quien lo cometa.

Con 279 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, se aprobaron reformas al Código Penal Federal, así como las leyes General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Orgánica de la Administración Pública Federal y Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Se precisa que al servidor público que con motivo de sus funciones y atribuciones conozca del delito de feminicidio, y por acción u omisión realice prácticas dilatorias en la procuración y administración de justicia, se le impondrán de cinco a diez años de prisión, de quinientos a mil días de multa e inhabilitación del cargo o comisión que desempeñe de cinco a diez años.

El dictamen armoniza la legislación en materia de acceso a la justicia para las mujeres, en un contexto de igualdad y respeto a los derechos humanos, así como eliminar figuras que vulneran sus garantías y cumplir con más de 40 tratados internacionales en la materia.

Además, incluye las figuras de reparación del daño, perdón del ofendido, prescripción de los delitos, homicidio y lesiones calificadas, feminicidio, delitos contra los derechos reproductivos, abuso sexual, estupro, violación, incesto, privación ilegal de la libertad con propósitos sexuales, trata equiparada, discriminación, violencia y fraude familiares.

Con las reformas se contempla la reparación del daño que hará efectivo el acceso a la justicia, el cual deberá ser integral, adecuada, eficaz, efectiva, proporcional a la gravedad del daño, y los delitos se perseguirán por querella y no podrán ser perdonados, sino hasta que se reparen en su totalidad los daños y prejuicios ocasionados.

De igual modo, se sanciona con pena de seis meses hasta cuatro años de prisión, a quien comete el delito de violencia familiar, entendiéndola como los actos o conductas dirigidas a dominar, controlar o agredir física, psicológica, patrimonial o económicamente a alguna persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, concubinato, o una relación de pareja dentro o fuera del domicilio familiar.

A quien en detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común generado durante el matrimonio o el concubinato, oculte, transfiera o adquiera, a nombre de terceros, bienes, se le conocerá como fraude familiar y se establece pena de prisión de uno hasta cinco años y multa de hasta trescientos días de salario mínimo vigente.

Se crea un registro público sistemático de los delitos cometidos en contra de mujeres y una Base Nacional de Información Genética que contenga la información personal disponible de mujeres y niñas desaparecidas a nivel nacional.

La diputada Lucy Gallegos invita a su 2o. Informe de Actividades Legislativas y de Gestión

2o informe de lucy

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Aprobamos la creación de la Ley Federal de Archivos

Amigos:

Con el objeto de organizar, conservar y contar con mayor transparencia en los archivos de los Poderes de la Unión y de los organismos constitucionales autónomos, en la sesión ordinaria del pasado 8 de diciembre, aprobamos con 310 votos a favor, expedir la Ley Federal de Archivos.

Esta ley permitirá “la organización y conservación de los archivos en posesión de los Poderes de la Unión, organismos constitucionales autónomos y organismos con autonomía legal, los mecanismos de coordinación y de concertación entre la federación, entidades federativas, Distrito Federal y municipios para la conservación del patrimonio documental de la nación, además de fomentar el resguardo, difusión y acceso de archivos privados de relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural”.

Será un organismo descentralizado de la administración pública federal la que conducirá la actividad archivística nacional y entidad central de consulta para la administración de los archivos administrativos e históricos, por lo que será un organismo descentralizado.

El Consejo Nacional de Archivos será el órgano colegiado que facilite la coordinación entre archivos de los distintos poderes y niveles de gobierno para generar directrices archivísticas nacionales. En él participaran representantes de los tres Poderes de la Unión, niveles de gobierno, órganos autónomos y archivos privados.

Dicho Consejo estará presidido por el director general del Archivo General de la Nación y su nombramiento estará a cargo del Presidente de la República y deberá tener conocimientos acerca de los archivos históricos y de su valor.

Además se creó el sistema Nacional de Archivos como un mecanismo de colaboración, coordinación y articulación permanente entre los archivos públicos de los tres ámbitos de gobierno, los privados y los del sector social, para la gestión, preservación y acceso a la información documental, de acuerdo a bases en las prácticas internacionales.

El presidente de la Comisión de Gobernación, mi compañero Javier Corral Jurado, afirmó que esa ley es un paso más para la consolidación de la democracia para el resguardo, la protección de los archivos administrativos, históricos del país como la base fundamental del acceso a la información pública gubernamental.

Spot del gobierno federal sobre prevención de las adicciones.

Acuerdos Logrados. Editorial del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados

Uno de los principales retos que actualmente enfrentamos en Acción Nacional es alcanzar los acuerdos políticos necesarios para impulsar las reformas estructurales, muchas de las cuales han encontrado su principal obstáculo en las negativas de un partido político que no ha logrado separarse ni del pasado ni de las viejas formas de hacer política, y que ha impuesto su mayoría para bloquear o mermar las reformas que permitirán alcanzar la consolidación democrática, así como potenciar la competitividad y el desarrollo.

Sin embargo resulta absurdo desdeñar acuerdos importantes que sí se han concretado. Durante el primer periodo ordinario del tercer año de la LXI Legislatura próximo a concluir, los legisladores del PAN logramos aprobar diversas modificaciones al marco legal de impacto considerable para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el fortalecimiento de las instituciones.

Así se han aprobado reformas en apoyo a la juventud y al empleo que sin duda fortalecen la esperanza y hacen posible un mejor futuro, tales como la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa que contempla la creación de una Agencia especializada para impulsar, desarrollar y consolidar al sector –propuesta del GPPAN-, o bien la eliminación de la problemática figura del prestanombres con las reformas a la Ley General de Sociedades Mercantiles que incorpora la figura jurídica de sociedades unipersonales.

Se encuentran también las reformas a la Ley de Ciencia y Tecnología que mediante la creación de comités de vinculación logran impulsar las condiciones necesarias a fin de estrechar la relación de la investigación con la educación, la innovación y el desarrollo tecnológico, y con los sectores productivos y de servicios, de forma que los recursos invertidos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía.

Destacan las reformas con las que se contribuye a que la juventud pueda acceder a un mejor futuro, como las de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud con la que se permitirá fomentar el empleo y autoempleo para los jóvenes. O bien reformas como las de la Ley Federal de Telecomunicaciones que establece el cobro por segundo, o bien las considerables mejoras regulatorias y simplificación administrativa que supone la Ley de Firma Electrónica Avanzada, presentada por el Ejecutivo.

Con miras a un mejor futuro destaca la Ley del INFONAVIT, la cual permite que los trabajadores que no hicieron uso de su crédito puedan recuperar los recursos acumulados en su subcuenta de vivienda, además de que abre la posibilidad de que los trabajadores obtengan un segundo crédito en mejores condiciones, ya sea para comprar otra vivienda o mejorar la ya adquirida.
Están también las leyes que abonan no sólo a una mayor conciencia sino que consolidan acciones fundamentales para enfrentar riesgos globales de impacto ecológico, como las realizadas a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos relativas a los residuos electrónicos y a la promoción para la inversión en Entidades Federativas en el manejo integral de los residuos que permiten acciones coordinadas contundentes para el mejoramiento ambiental.

Igualmente destacan aquellas reformas que fortalecen la libertad y la seguridad, como las reformas aprobadas a la Constitución que permitirán que las autoridades federales (facultad de atracción) investiguen los delitos que atenten contra los periodistas y contra las libertades de expresión e información, mismas que las administraciones de Acción Nacional han fortalecido como nunca antes en la historia y que ahora defenderemos contra los embates criminales que pretenden amenazarlas.

Asimismo, en la inminente tónica de una mayor coordinación entre los tres órdenes de gobierno y de la sociedad civil para hacer frente al crimen organizado, se aprobó la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia que permitirá vincular a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil en la prevención del delito. Esta legislación va de la mano de la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal cuyo propósito es garantizar la seguridad, protección y atención de testigos, jueces y en general para todas las personas que participen en una investigación o juicio penal.

Contra el crimen resultan de fundamental importancia la aprobación de nuevos tipos penales en el Código de Justicia Militar para castigar a los elementos de las Fuerzas Armadas Mexicanas que tengan vínculos con la delincuencia organizada, o bien las sanciones mayores para evitar el robo de hidrocarburos.

Cabe destacar la Ley de Ingresos de la Federación 2012 y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, o bien incluso de la reforma política, que si bien lamentablemente mutilada por el partido que se empeña en evitar las reformas de fondo, sí constituye un avance democrático importante.

Todos estos logros parecieran silenciosos a la sombra de las reformas estructurales, pero dada la coyuntura política actual, muchos de ellos indudablemente constituyen modificaciones de gran envergadura que permiten alcanzar una mejor calidad de vida a millones de personas.

Por ello, en Acción Nacional nos hemos propuesto continuar luchando para dar a México las reformas estructurales que hemos promovido ardua y exhaustivamente, conscientes de que la unidad y nuestros principios y valores son elementos fundamentales para continuar construyendo un país mejor.

Modificamos la Ley Federal de Telecomunicaciones para facultar a organismos autónomos constitucionales acceder al uso de espectro radioeléctrico

Amigos:

En la sesión ordinaria de ayer jueves, aprobamos con 307 votos reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones para facultar a organismos autónomos constitucionales y a concesionarios de servicios públicos a acceder al uso de espectro radioeléctrico.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Comunicaciones señaló que la reforma otorga facultades a organismos autónomos constitucionales y a concesionarios de servicios públicos para acceder al uso oficial del espectro radioeléctrico.

Detalló que tratándose en particular de concesionarios de servicios públicos deberán presentar la justificación amplia ante las autoridades competentes para que a partir de dicha información, las mismas puedan determinar la procedencia o no del otorgamiento de la concesión para el uso de espectro radioeléctrico.

También estos concesionarios deberán cubrir la contraprestación que en su caso la Secretaría de Hacienda determine, por lo que el legislador solicitó el voto positivo de la reforma, al considerar que contribuirá al mejoramiento de los servicios y al logro de los objetivos, tanto de organismos autónomos constitucionales, como de concesionarios en la prestación de servicios que el Estado haya otorgado.

El dictamen comprende como “espectro para uso oficial” a aquellas bandas de frecuencia destinadas para el uso exclusivo de la administración pública federal, gobiernos estatales y municipales, organismos autónomos constitucionales y concesionarios de servicios públicos, en éste último caso, cuando sean necesarias para la operación y seguridad del servicio de que se trate, otorgadas mediante asignación directa.

Creamos la nueva Ley General de Protección Civil

Sirva este espacio para comentarles que ayer, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos crear una nueva Ley General de Protección Civil y considerar la seguridad y resguardo de la población como una prioridad de Estado, ante la vulnerabilidad del país a los fenómenos naturales.

Se establece además sentar las bases de coordinación en la materia, entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, a partir de un enfoque de gestión integral del riesgo.

En las consideraciones, se expone que la protección civil, tiene por tareas el servicio de alarma, evacuación, habilitación y organización de refugios, aplicación de medidas de oscurecimiento, salvamento, servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa.

Lucha contra incendios; detección y señalamiento de zonas peligrosas; descontaminación y medidas similares de protección; provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia.

Señala que México es un territorio donde los desastres naturales son sucesos periódicos, cada vez más fuertes y que han variado en intensidad por el cambio del clima a nivel global, aumentando la fragilidad del entorno natural. Ello provoca mermas drásticas en producción y productividad en actividades esenciales como la pesca, la agricultura, la ganadería y la silvicultura, afectados por fenómenos como los frentes fríos, precipitaciones pluviales que saturan sistemas hidrológicos, incendios forestales.

La ley incluye un apartado de disposiciones generales, uno dedicado al Sistema Nacional de Protección Civil y por último uno dedicado principalmente a la prevención de desastres”.

Crea, igualmente, el Comité Nacional de Emergencias y pretende dar claridad a los instrumentos financieros en caso de emergencia y de desastre. Una de las nuevas aportaciones de esta iniciativa es la de las donaciones para que sean fáciles y viables y permitan paliar los desastres naturales.

Aprobamos en la Comisión de Seguridad Pública reformas para garantizar el derecho de madres reclusas y sus hijos

Amigos:

Quiero informarles que ayer, en la sesión de la Comisión de Seguridad Pública, aprobamos el dictamen para garantizar los derechos de las madres que se encuentran recluidas por delitos cometidos, así como los de sus hijos.

La minuta que reforma diversos artículos de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, aporta las condiciones necesarias para garantizar los derechos humanos, así como el acceso a la educación y atención médica de las reclusas y de sus hijos.

Mi compañero, el diputado José Luis Ovando Patrón mencionó que actualmente algunos centros penitenciarios del Gobierno Federal ya cuentan con espacios específicos destinados a este tipo de atenciones, aunque, aún falta mucho por avanzar en el tema del sistema penitenciario.

Esto es parte de los trabajos por impulsar la Ley de Ejecución de Sanciones y de Reinserción Social, que mejorará el manejo de cárceles, agregó.

“Estamos impulsando una ley que será un punto de quiebre en la lógica penitenciaria que vendrá a hablar de un nuevo sistema de cómo conducir las cárceles, tanto las estatales como las federales”.

Precisó que entre los efectos que se buscan es establecer nuevas normas penales, así como obligar a separar a los reos en sentenciados, procesados y por niveles de peligrosidad.

Aprueban en la Comisión de Seguridad Pública un Punto de Acuerdo de la Dip. Lucy Gallegos

Amigos:

Quiero decirles que hoy fue aprobado en la Comisión de Seguridad Pública, mi Punto de Acuerdo por el que se exhorta, respetuosamente al titular del Ejecutivo del estado de Zacatecas para que intensifique la búsqueda de las ocho personas de León, Guanajuato que fueron privados de su libertad por elementos de seguridad pública de Joaquín Amaro, Zacatecas y entregados, presumiblemente, a miembros del grupo delictivo denominado “Los Zetas” el 6 de diciembre de 2010, cuando regresaban de cacería.

En el pleno de la Comisión se aprobó que se incluyera también dicho exhorto a la Procuraduría General de la República. He comentarles que, como verán en el video de un siguiente post relacionado con el tema, mi exposición y los motivos que les presenté a mis compañeros, principlamente de la oposición para que se aprobará mi punto de acuerdo.

Al final se votó de manera unánime, lo que fue motivo de orgullo para una servidora.

Así las cosas, les estaré dando a conocer sobre lo que se nos informe a los miembros de la Comsión de Seguridad Púiblica en torno a este exhorto que hicimos.

Les mando un saludo afectuoso.

Incorporar la perspectiva de género a los programas de capacitación laboral de la STPS y SEP

Amigos y amigas:

Quiero comentarles con orgullo que en la sesión ordinaria de ayer, la Cámara de Diputados pidió al Ejecutivo Federal, a través de las secretarías del Trabajo y Previsión Social (STPS) y de Educación Pública (SEP), incorporen la perspectiva de género en el diseño, organización e implementación de los programas de capacitación para el empleo. Esta petición fue presentada por una servidora, aprobada en la Comisión de Equidad y ayer por todos mis compañeros diputados y una servidora.

En el dictamen con punto de acuerdo se mencionó que la realidad es discordante, pues tanto la STPS como la SEP han realizado esfuerzos por incorporar la perspectiva de género como instrumento para alcanzar la igualdad en la capacitación para y en el empleo, aunque se trata de un logro no alcanzado.

“Vemos cómo la oferta de capacitación, se encuentra dirigida a un género determinado en virtud de que se trata de oficios o tareas tradicionalmente asignadas a hombres o a mujeres, como es el caso de cerámica, servicios de belleza, mantenimiento automotriz o mantenimiento de maquinaria agrícola”, abundó el documento aprobado en votación económica.

Invitación al foro Acceso de las Mujeres a la Justicia

Amigos:

Reciban un cordial saludo, quiero compartirles la siguiente invitación al foro Acceso de las Mujeres a la Justicia, evento que se llevará a cabo el próximo viernes 9 de diciembre del presente año, en el salón Zafiro del Hotel Hotsson antes Fiesta Americana en León, Guanajuato.

Espero contar con su valiosa presencia.

Puntos destacables de las reformas que hicimos a la Ley del Infonavit

• Las reformas a la Ley del Infonavit aprobadas el martes 29 de noviembre por el pleno de la Cámara de Diputados, con 290 votos a favor, traerán beneficios directos a las familias de 14 millones de trabajadores que podrán recibir 542 mil millones de pesos, durante los siguientes 20 años.

• Específicamente, los trabajadores al momento de jubilarse podrán obtener, sin necesidad de juicios, la devolución de los recursos de la subcuenta de vivienda. Se calcula que tan solo en el corto plazo se devolverán ahorros por 25 mil millones de pesos a un millón de trabajadores.

• Las reformas aprobadas permitirán a los trabajadores elegir su prestamo para vivienda en pesos y gozaran de pagos fijos durante toda la vida del préstamo dando mejores condiciones y certeza al trabajador.

• Asimismo, las familias trabajadoras tendrán la posibilidad de un segundo crédito para vivienda, el cual podrán usar para remodelar, ampliar, o cambiar su hogar por uno de mayor tamaño o ubicado en otra ciudad o región.

• También las reformas procuran la capitalización y la seguridad en la administración y operación de los fondos del Infonavit

Mensaje del Presidente Felipe Calderón con motivo de su 5° año de Gobierno

Reconoce el PAN logros de cinco años de Gobierno del presidente Felipe Calderón

El dirigente nacional del CEN del PAN, Gustavo E. Madero Muñoz, hizo un especial reconocimiento al Presidente Felipe Calderón Hinojosa por sus cinco años al frente del Gobierno Federal, sobre todo por el inquebrantable desafío que ha emprendido al defender a los mexicanos de las garras del crimen organizado, lo cual le ha valido reconocimiento internacional.

El Presidente Calderón ha demostrado ser un gran defensor de nuestra nación, a pesar de las severas adversidades globales que hemos enfrentado (financieras, climáticas, económicas y hasta epidemiológicas). No ha cejado en el esfuerzo de hacer avanzar a nuestro país.

Gracias a esta lucha frontal se le ha restado a las organizaciones criminales 10 mil 900 millones de dólares, 21 de los 37 delincuentes más peligrosos de México han sido neutralizados de 2007 a la fecha, se ha evitado que 50 mil 170 millones de dosis de droga lleguen a nuestros jóvenes y se ha debilitado operativa y financieramente a los grupos del narcotráfico en el país, resaltó.

En materia económica, el Presidente nacional del PAN enfatizó que el trabajo realizado por el gobierno ha permitido apuntalar a México como una economía competitiva.

"La administración del Presidente Calderón ha logrado estabilidad en beneficio de la población, fortalecimiento de las finanzas públicas, más créditos y subsidios para vivienda, simplificación de trámites y desregulación administrativa, creación y recuperación del empleo, así como mayor apoyo a las pequeñas y medianas empresas", dijo.

Asimismo, el Jefe nacional panista manifestó que ha sido el primer Presidente en la historia de México que se preocupa francamente por el desarrollo sustentable, y ha cumplido su promesa de hacer de esta administración el sexenio de la infraestructura.

"En cinco años, los mexicanos gozamos de mejores condiciones de vida, hay mayores oportunidades laborales, los centros de salud han mejorado de manera sustancial y la infraestructura hospitalaria ha tenido un incremento importante."

Recordó que por lo menos 100 millones de mexicanos cuentan con servicios de salud públicos, se han otorgado 5.4 millones de créditos a la vivienda, 6.5 millones de familias han sido beneficiadas con los Programas Oportunidades y de Apoyo Alimentario y todo niño tiene asegurado su lugar en el sistema educativo público nacional.

En este sentido, Gustavo Madero exhortó al Presidente Felipe Calderón para continuar en esa dirección durante el sexto año de gobierno, último tramo de la administración, cuando seguramente se verán reforzadas las labores que requiere el país.

"El rumbo correcto de México debe continuar, y para ello, Acción Nacional se declara un aliado del Presidente Felipe Calderón, con el fin de que siga en su esfuerzo de brindar bienestar a los mexicanos".

El Presidente nacional subrayó que el PAN se une a la tarea del Gobierno Federal de no claudicar en la salvaguarda del país.

Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 para Guanajuato. Responsable y Equitativo

Desplegado gppan pef gto

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Aprobamos prisión vitalicia a secuestradores y asesinos, Reformamos la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro

Amigos:

Quiero informarles con gran satisfacción de uno de las reformas más importantes de esta Legislatura.

En la sesión ordinaria de ayer, avalamos el dictamen que sancionará con pena de cuarenta años a prisión vitalicia y de diez mil a doce mil días multa a los autores o partícipes del secuestro que priven de la vida a la víctima.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, resumió que el dictamen que reforma la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución concilia la persecución del delito del secuestro en un trabajo conjunto entre las autoridades federales y estatales.

Aseguró que en éste se definen los conceptos como los tipos penales, las sanciones penales, la injerencia de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, la precisión de que el Fondo de Apoyo a las Víctimas para las víctimas del delito de secuestro, la supresión del secuestro exprés, porque el secuestro, dijo el diputado, es o no lo es.

“De tal forma que el debate de fondo que se dio en la subcomisión es que más que expedir una Ley General que estableciere el monopolio de la Procuraduría General de la República en el combate al delito de secuestro se estableciera una Ley General que distribuyera las competencias que obligará a las autoridades federales y a la PGR y a las estatales a combatir de forma coordinada y uniforme al delito del secuestro”, detalló.

La ley reglamentaria del párrafo primero de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución en materia de secuestro, tiene por objeto establecer el tipo penal, sus modalidades, agravantes, atenuantes, sanciones, las medidas de protección, atención y asistencia a víctimas y ofendidos, la distribución de competencias entre órdenes de gobierno para la prevención, investigación, persecución y sanción del secuestro y formas de coordinación para la consecución de ese objeto, señala el dictamen.

Posteriormente, en votación económica, el Pleno aprobó la reserva a los artículos 9, capítulo segundo; 10, fracción IV, inciso b; 12, fracción III; 15 primer y último párrafo, y 19 párrafo primero de mi compañero, el diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez, para que sea sancionado con pena de 20 a 40 años de prisión y de 500 a 2 mil días de multa al que prive de la libertad a alguna persona, ya sea para quien cometa secuestro exprés, robo o extorsión, independientemente de las sanciones que correspondan a estos ilícitos.

También, se aprobaron las reservas del diputado Arturo Zamora Jiménez a los artículos 32, párrafo primero; 39 párrafo primero; 41, párrafo primero, 43, adición de las fracciones 10, 11 y 12, y único transitorio.

En tribuna, el diputado explicó que sus reservas establecerán la obligación de la PGR de que administre el Fondo para la atención de víctimas y ofendidos. Además de que las procuradurías deberán crear unidades especiales para la investigación de dicho delito.

Lucy Gallegos organizó el “Foro Sobre la Violencia Social y de Género y sus Repercusiones en la Vida de la Comunidad Alternativas de Acción”

En el marco de la celebración del día internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres, la Diputada Federal Lucy Gallegos, organizò el “Foro Sobre la Violencia Social y de Género y sus Repercusiones en la Vida de la Comunidad. Alternativas de Acción”, evento efectuado el día viernes 25 de noviembre en el salón “Zafiro” del hotel Hotsson de la ciudad de León Guanajuato.

El evento comenzó alrededor de las 9:30 de la mañana con unas palabra de bienvenida por parte de la Diputada Federal Lucy Gallegos, integrante de la Comisión de Equidad y Género del H. Congreso de la Unión, en su mensaje manifestó “que la violencia contra las mujeres, es quizá la más vergonzosa violación a los derechos humanos, y en medida en que perdure, no podremos decir que progresamos hacia una sociedad, donde sea real vivir en equidad, armonía y paz.”, también agregó que con la finalidad de sensibilizar en el tema, el evento se organizó con la finalidad de ”apoyar como Legisladores, a fomentar una mayor responsabilidad de la sociedad, para que sea capaza de reconocer y exigir sus derechos”, antes de concluir con su intervención agradeció y reconoció la responsabilidad social y compromiso con las mujeres de la Empresa Nice.

La Diputada Lucy Gallos estuvo acompañada por Lic. Héctor López Santillana Secretario de Gobierno en representación del Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador del Estado; quien en conjunto con Naty Campero declararon la inauguración del evento, también estuvieron presentes el Diputador Federal Jaime Oliva, así como los ponentes: la Lic. Karla Alicia Arrieta Rojas y el Escritor y Conferencista José Manuel Utrilla.

Mientras las mujeres espectadoras degustaban de un delicioso desayuno, se dio la primera participación por parte de la Lic. Karla Alicia Arrita Rojas quien dio a conocer lo que es la violencia, los diferentes tipos de violencia que hay, sus consecuencias, como prevenirla y que hacer si se es victima, en seguida la artista Lupita Ávila presentó el monologo “Yo Mujer”.

Posteriormente el escritor José Manuel Utrilla, para romper el hielo con su dinámica de saludos y abrazos de calidad, puso en movimiento a todas las mujeres; la ultima participación corrió por parte de Naty Campero, quien dio a conocer su vida, para hacer conciencia, que a pesar de la forma en que le tocó vivir hoy en día es una exitosa mujer.

La clausura del evento estuvo a cargo de la Lic. Ma. del Pilar Ortega Martínez, se­cre­ta­ria téc­ni­ca del Con­se­jo Es­ta­tal de Se­gu­ri­dad Pú­bli­ca.

Avalamos expedir la Ley de Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas

Amigos:

Por este medio quiero informarles que en la sesión del pasado 23 de noviembre, aprobamos con 279 votos en pro, expedir la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, cuyo propósito es organizar y concentrar la información en una base de datos electrónica para proporcionar apoyo en las investigaciones.

La ley precisa que las personas extraviadas o desaparecidas y sus familiares no podrán ser discriminados en razón de su origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad y tenga por objetivo anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Detalla que se sancionará con multa de 10 a 100 días de salarios mínimos, a los funcionarios encargados de la investigación de denuncias de desaparición de personas, o que tengan conocimiento de una persona extraviada, y no realicen la consulta correspondiente al Registro Nacional,

También a quienes hagan uso indebido de las constancias, documentos y demás medios de identificación, relacionados con el registro de datos, con multa de dos mil a cuatro mil salarios mínimos.

Asimismo, quienes alteren, omitan, simulen o permitan registros o avisos en forma ilícita; registren datos falsos; proporcionen información falsa o la faciliten a usuarios o terceros que no tengan derecho; accedan sin autorización a la información del Registro; o no denuncien alguna irregularidad teniendo la obligación de hacerlo, se sancionarán con multa de 10 mil a 15 mil salarios mínimos.

Mi compañero, el diputado Benigno Quezada Naranjo explicó que el registro de personas extraviadas o desaparecidas constituirá una herramienta esencial para la localización, así como un instrumento de medición y control de los problemas sociales que representa.

Consideró que con la base de datos se dotará a las autoridades de un mecanismo de inteligencia, y será una herramienta esencial en la protección de los derechos humanos para combatir la trata de personas, la pornografía, explotación, lenocinio, prostitución infantil y trabajo forzado.

El proyecto de ley se devolvió al Senado de la República para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.