Avalamos que se integre a la cultura como parte fundamental en los planes de desarrollo

Amigas y amigos:

En la sesión ordinaria de ayer en la Cámara de Diputados, aprobamos el dictamen a la minuta que modifica la Ley de Planeación, para integrar la cultura como elemento fundamental en el desarrollo del país.

Se busca que en las normas y los principios básicos, conforme a los cuales se llevará la planeación nacional del desarrollo, se integre el concepto de cultura y así encauzar las actividades de la Administración Pública Federal, de las entidades federativas y los diferentes órdenes de gobierno que garanticen la integración de la política cultural en beneficio de los diversos grupos sociales.

En el dictamen de la Comisión de Gobernación se precisa que es oportuno establecer dicha disposición a la factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales como uno de los principios de la planeación democrática.

Aprobamos minuta del Senado en materia de derechos humanos; se remite a congresos locales

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 23 de marzo, aprobamos el acuerdo propuesto por el Senado de la República para que remita, como ente revisor, a los congresos de los estados lo aprobado hasta la fecha en materia de derechos humanos a nivel constitucional.

En el documento, avalado con 310 votos a favor, ninguno en contra y tres abstenciones, se establece que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 72, fracción E), y 135 constitucionales, se remita a los congresos locales las reformas siguientes:

Artículo 1º, en el cual se reconoce a nivel constitucional los derechos humanos y los acuerdos internacionales suscritos por México.

Se agrega el derecho de la no discriminación motivada por origen étnico, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, de opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra.

La modificación al segundo párrafo del artículo 3º, en el que se establece la protección de los derechos humanos y donde se ordena que la educación que imparta el Estado deberá fomentar el respeto a los derechos humanos.

Asimismo, el artículo 11, que establece el derecho de cualquier ciudadano a solicitar asilo por motivo político o causas humanitarias.

El artículo 15, que prohíbe la suscripción de convenios o tratados internacionales que violen los derechos humanos.

El artículo 18, que establece que el sistema penitenciario del país debe organizarse sobre la base del respeto a los derechos humanos.

Del mismo modo, la reforma al artículo 29, que señala que aún en un caso excepcional de suspensión de garantías hay derechos que no deberán ser tocados, como son los casos de la no discriminación, el reconocimiento a la personalidad jurídica, a la vida, a la protección de la familia, los derechos de la niñez, políticos, la prohibición de la esclavitud y la prohibición de la pena de muerte.

Otra más, la reforma al artículo 33, establece que toda persona extranjera que ingrese al país gozará de derechos humanos y cuando el gobierno determine su expulsión deberá existir una previa audiencia.

También se envía a los congresos estatales la modificación al artículo 89, que ordena que la política exterior deberá conducirse con base en la protección de los derechos humanos. A su vez, la modificación al artículo 97, en el que se elimina de las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la averiguación de las violaciones graves a los derechos humanos.

Una más, la reforma al artículo 102, que señala la obligatoriedad de los servidores públicos a acatar y responder las observaciones de los organismos estatales y nacionales de derechos humanos, además de explicar los motivos por los que no cumplió, en su caso, con las resoluciones emitidas.

En esa misma modificación se otorga a los organismos la facultad de conocer sobre las violaciones a los derechos humanos en materia laboral; se establece la autonomía de las comisiones de derechos humanos; se faculta a la CNDH a investigar violaciones graves y señala que la elección de su presidente se someterá a consulta pública.

Otra reforma aprobada es al artículo 105, a través de la cual se faculta a la CNDH a interponer el recurso de controversia constitucional cuando alguna ley viole los derechos humanos.

El dictamen refiere que en sesión del 8 de marzo del presente año, la Cámara de Senadores aprobó un acuerdo en el que establece que en caso de que la Cámara de Diputados no apruebe las enmiendas contenidas en el proyecto que se devuelve, el Senado manifiesta su aceptación para que con los artículos que ya han sido aprobados por ambas Cámaras se construya el proyecto de decreto que se remitirá a las legislaturas de los estados, como lo establece el artículo 135 de la Constitución.

Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos, manifestaron que después de hacer un análisis exhaustivo al proyecto de decreto y al acuerdo suscrito por el Senado de la República, determinaron dejar para análisis y discusión posterior el relativo a la adición del párrafo décimo segundo del artículo 102 apartado B y segundo párrafo del artículo octavo transitorio, relativo al proceso legislativo que deben seguir las reformas a la Constitución aprobadas por ambas Cámaras.

Lucy Gallegos cerca de la gente. Obsequia silla de ruedas a persona con artritis

El pasado viernes 18 Marzo, Javier Aguilar colaborador de la Diputada Lucy, le entregó, por instrucciones de la diputada federal Lucy Gallegos, una silla de ruedas a la señora Catalina Prado Armenta, quien es una mujer joven, ama de casa, ella padece de artritis, como consecuencia de esta enfermedad no puede caminar.

La Sra. Catalina quiere realizar su vida como antes lo hacía, ya que su enfermedad la ha privado de hacer diversas actividades, tiene grades deseos de salir adelante con su familia, es por eso que solicitó apoyo en la Oficina de Participación Ciudadana de la Diputada Lucy Gallegos.

Lucy Gallegos cerca de la gente. Apoyando el medio ambiente. Obsequiando playeras a jóvenes voluntarios en pro de la protección del medio ambiente

El pasado jueves 17 de marzo, Javier Aguilar colaborador de la Dip. Lucy Gallegos entregó 100 playeras al Lic. Cutberto Robledo Rivera, en representación del Instituto Municipal de la Juventud de León, esto con la finalidad de apoyar el proyecto “Verde que te Quiero Verde”.

Este proyecto comienza en el mes de marzo, consiste en organizar brigadas de jóvenes voluntarios de universidades y preparatorias con la finalidad de proteger el medio ambiente.

Una década de cambio

Avalamos cambios a la Ley de Derecho de Autor para combatir la “piratería” de obras audiovisuales

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del pasado 8 de marzo, aprobamos, con 382 votos a favor, 4 en contra y 4 abstenciones, reformar la fracción III del artículo 231 de la Ley Federal del Derecho de Autor, para infraccionar a quienes produzcan, reproduzcan, almacenen, distribuyan, transporten o comercialicen copias cinematográficas y demás obras audiovisuales con fines de lucro.

En el dictamen de la Comisión de Cultura, se explica que la violación a los derechos de autor y de propiedad intelectual se ha convertido en uno de los grandes problemas sociales que atenta contra los derechos de carácter patrimonial y repercute en enormes pérdidas en la economía del país y en el erario público.

Se destaca que el fenómeno de la “piratería” se ha extendido cada vez más a diversos productos, incluso aquellos que se encuentran protegidos por los derechos de propiedad intelectual.

Refiere que según cifras de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, esta situación ha repercutido en la pérdida de 15 mil millones de pesos por la evasión al Impuesto al Valor Agregado (IVA); la economía informal es el principal mercado de este tipo de productos ya que se estima que de cada diez puestos ambulantes ocho comercian con productos piratas.

Resalta que en los últimos años, con la incorporación de las tecnologías de la información y comunicación a quienes ejercen la piratería, las ventas de la industria fonográfica descendieron en un 18 por ciento en unidades en los últimos dos años, según datos de la Asociación Mexicana de Productores de Fonogramas y Videogramas, lo que representó una disminución en las ventas por 4 mil 960 millones de pesos.

Mi compañero de AN, el diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera subrayó que con este dictamen se protegerá a la propiedad intelectual, en tanto que el derecho patrimonial tiene que ver con la capacidad creativa de la mente, especialmente cuando se trata de obras cinematográficas, artísticas y audiovisuales. “En ese sentido, los artistas se han visto afectados por el saqueo y crimen organizado, habitualmente nombrado piratería”.

Iniciativa que reforma las fracciones V y VII del artículo 84 y primer párrafo del artículo 205 de la Ley del Seguro Social

Con su venia Señor Presidente
Compañeras y compañeros legisladores

La Convención sobre los Derechos del Niño, formula el principio del interés superior de la infancia, como una garantía de la vigencia de los demás derechos, que consagra e identifica el interés superior, con la satisfacción de ellos; es decir, el principio tiene sentido, en la medida en que existen derechos y titulares, y que las autoridades se encuentran limitadas precisamente, por esos derechos.

Uno de esto que garantiza el interés superior de la infancia es sin duda alguna, el de disfrutar del más alto nivel posible de salud y de servicios para el tratamiento de las enfermedades así como la rehabilitación de la salud, consagrado en el artículo 24 de la misma Convención.

Asimismo, ésta consagra el derecho de todas las niñas y niños, a beneficiarse de la seguridad social, incluso del seguro social, así como la obligación de los Estados Parte de adoptar las medidas necesarias para lograr la plena realización de este derecho, de conformidad con la legislación nacional.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone en su artículo 4º, que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Asimismo, esta disposición jurídica señala que los ascendientes, tutores y custodios, tienen el deber de preservar estos derechos, así como la obligación del Estado de proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez, y el ejercicio pleno de sus derechos, igualmente otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez.

Por su parte, la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, indica que todos ellos, tienen derecho a la salud.

A pesar de lo anterior, existen disposiciones en la Ley del Seguro Social, que lejos de garantizar del todo, los derechos de niñas, niños y adolescentes, los violenta. Tenemos, por ejemplo que dicha ley otorga el seguro de enfermedades y maternidad a los hijos de los asegurados y de los pensionados hasta los dieciséis años, vulnerando el derecho a la salud y a la seguridad social de los adolescentes que se encuentran en el rango de edad de entre dieciséis y dieciocho años de edad.

En virtud de lo anterior, consideramos indispensable reformar la Ley del Seguro Social, a fin de que se brinde protección integral a todas las niñas, niños y adolescentes hijos de los asegurados o pensionados, hasta los 18 años; de tal suerte, que tengan asegurado el acceso a los servicios médicos y de maternidad, cumpliendo así con lo previsto, en la Convención sobre los Derechos del Niño, la Carta Magna y la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Estamos conscientes de que esta reforma, trae aparejado un impacto presupuestario, sabemos la difícil situación financiera, por la que atraviesa este Instituto, sin embargo, sabemos también, que el interés superior de la infancia y la adolescencia, está por encima de cualquier problema presupuestario, y que está en manos de ésta Soberanía, distribuir los recursos de manera eficiente, de tal suerte, que los presupuestos públicos beneficien a quienes por su condición, requieren de mayores apoyos.

Como lo dice el Director Ejecutivo de UNICEF, Anthony Lake: “Millones de jóvenes en todo el mundo esperan que hagamos más por ellos, si les facilitamos las herramientas que necesitan para mejorar sus vidas, posibilitaremos la aparición de una generación de ciudadanos económicamente independientes que participen activamente en la vida cívica, y que colaboren de manera positiva con sus comunidades".

Compañeras y compañeros: Continuemos legislando a favor de la infancia y adolescencia de nuestro país; los invito a sumarse a esta iniciativa, cuyos beneficios se verán reflejados en un México mejor.

Le solicito atentamente se inserte el texto íntegro de ésta iniciativas en el Diario de los Debates.

Muchas gracias

Es cuanto señor Presidente

A continuación presentamos la Iniciativa completa para su consulta

Iniciativa ley seguro social final

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Respecto a los sistemas de seguros para los familiares de los policías en caso de fallecimiento o incapacidad total

La diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena:

Con su venia, señor presidente.

El objetivo del presente punto de acuerdo consiste precisamente en solicitar información al secretario ejecutivo, respecto al cumplimiento que están dando la Federación, los estados y los municipios a la obligación contenida en el artículo 84 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, respecto a los sistemas de seguros para los familiares de los policías en caso de fallecimiento o incapacidad total o permanente, acaecida en el cumplimiento de sus funciones.

En el artículo 123, apartado B, fracción XIII, segundo párrafo, de la Constitución Política, y 45 e la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública señalan la obligación de las instituciones de seguridad pública, de garantizar las prestaciones de los trabajadores.

De igual manera, no debemos dejar de lado que los servidores públicos, incluyendo a los cuerpos policíacos, cuenten con seguridad social a cargo del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Este punto de acuerdo pretende más que nada tener es información; más que nada mucha asertividad para la toma de decisiones, en virtud de elaborar iniciativa para pedir que se unifiquen, tanto las pólizas como las cantidades con las que se va a pagar a las viudas y a los familiares. Sabemos que en algunos estados no les respetan las pólizas o las cantidades no son las adecuadas. Por cada policía caído queda una familia en indefensión.

El fin de este punto de acuerdo es lograr esa información que nos unifique y que nos lleve a la toma de decisiones para lograr las iniciativas que correspondan, pero sobre todo el cumplimiento de ver por la familia de los oficiales caídos. Un oficial caído representa falta de educación para una familia, falta de alimentación y muchas cosas que lastiman a la familia.

Ése es, compañeros, el fin de este punto de acuerdo. Espero contar con su apoyo.

Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias a usted, señora diputada.

Dos mensajes del presidente FCH:"Pemex no es patrimonio de un gobierno, partido o grupo político" e instó a aprobar a los consejero del IFE que faltan

Amigos y amigas:

Es importante no dejar pasar dos importantes líneas discursivas que el presidente Felipe Calderón citó en dos conmemoraciones recientes: la de la expropiación petrolera y la del natalicio de Benito Juárez

En la primera, tras asegurar que Petróleos Mexicanos sí puede ser nuevamente una de las mejores empresas petroleras del mundo, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa reafirmó que la riqueza petrolera es, y seguirá siendo, sólo de los mexicanos, por lo que refrendó que corresponde a la Nación la propiedad, el control, la explotación y el aprovechamiento de los hidrocarburos.

Citó que “PEMEX no es patrimonio de un Gobierno, de un partido, ni de un grupo político. Es una empresa que pertenece a todos los mexicanos de hoy y de mañana. Por eso, los habitantes del país, los verdaderos dueños, tienen derecho a saber cómo se gasta y en qué se gasta el dinero que obtiene.

Por eso, no cuentas secretas, no cajas chicas en esta empresa, que es de todos los mexicanos”, enfatizó.

Y el 21 de marzo durante la ceremonia del 205 aniversario del natalicio de Benito Juárez, por vez primera en la explanada del IFE por un presidente en funciones, el presidente Felipe Calderón instó a lograr cuanto antes los consensos para que el Congreso de la Unión designe a los tres consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) que faltan en el Consejo General desde octubre pasado, porque a nadie conviene debilitar las instituciones electorales.

Corresponde al Estado promoción, fomento y estímulo al deporte, aprobamos reforma constitucional

Amigos y amigas:

El pasado 15 de marzo, aprobamos por unanimidad la minuta que establece que toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte; además señala que le corresponde al

Estado su promoción, fomento y estímulo, conforme a las leyes en la materia.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Juventino Castro y Castro aseguró que con el decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo cuarto y se reforma la fracción XXIX-J del artículo 73 de la Constitución Política se establece como un derecho practicar un deporte para preservar la salud.

“Es una reforma constitucional que dará contenido al derecho a la cultura física y a las prácticas del deporte, y por tanto se propone en este dictamen una adición para establecer este nuevo derecho y por su parte el artículo 73 autorizará al Congreso de la Unión para expedir y dar contenido a una ley especial en la materia, donde se reglamenten los nuevos derechos reconocidos”, señaló.

El documento de la minuta que destaca que en el campo de la prevención de la violencia, el deporte ofrece a los adolescentes un modo de canalizar sus tensiones físicas y les permite aprender formas de competición positiva y de conducta no agresiva.

También resalta que el reconocimiento constitucional del derecho a la cultura física y el deporte, significará para los poderes del Estado un compromiso encaminado al aseguramiento del bienestar social.

La reforma a la fracción XXIX-J del artículo 73 puntualiza lo siguiente: “Para legislar en materia de cultura física y deporte con objeto de cumplir lo previsto en el artículo cuarto de esta Constitución, estableciendo la concurrencia entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios; así como de la participación de los sectores social y privado”.

Reformamos la Ley Agraria para determinar la gratuidad en la adopción del dominio pleno de tierras

Amigos y amigas:

La Cámara de Diputado aprobó, el pasado 8 de marzo, con 341 votos a favor, 43 en contra y 8 abstenciones, un dictamen que reforma el artículo 82 de artículo 82 de la Ley Agraria que establece que a partir de que las tierras dejen de ser ejidales, el dominio pleno se adquiere a título gratuito.

Al fundamentar el dictamen en tribuna se destacó que con este dictamen se redunda en el beneficio de los millones de campesinos mexicanos que viven en extrema pobreza.

Se mencionó que los legisladores preocupados por esta situación, presentaron iniciativas que contribuyen a buscar soluciones, como lo es el dictamen que plantea la adopción del dominio pleno a título gratuito. que establece que a partir de que las tierras dejen de ser ejidales, el dominio pleno se adquiere a título gratuito.

Reformamos la Ley de la CNDH para dar certeza jurídica al cambio de su titular

Amigos y amigas:

En nuestra sesión ordinaria del pasado 15 de marzo, aprobamos un dictamen, con 396 votos a favor, 16 en contra y 10 abstenciones, que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para elegir un encargado de despacho de la presidencia de la CNDH, en caso de que haya concluido el periodo del titular saliente y no se haya designado al nuevo.

En el documento se subraya que con las modificaciones se dará mayor certeza jurídica al funcionamiento de la CNDH en momentos de cambio institucional, y establecerá un lapso razonable para que el órgano legislativo correspondiente resuelva el relevo del titular de esta dependencia.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos argumentó que la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto al artículo 10 busca establecer un nuevo régimen jurídico para la suplencia del presidente de la CNDH y establecer un plazo específico para la designación del nuevo titular por el Senado de la República.

La reforma que se propone, dijo, consiste en incorporar al texto vigente los supuestos en que no se haya designado al presidente y en caso de que se actualice cualquiera de dichos supuestos, se establece el mecanismo para designar al servidor público que fungiría como encargado del despacho del organismo, en tanto se nombra al nuevo presidente.

Señaló que se establece un plazo perentorio de 90 días, contados a partir de la conclusión del periodo para el que fue designado el titular saliente, para que se designe al nuevo presidente; se trata, en síntesis, de dar certeza jurídica.

Por su parte, mi compañera Adriana Díaz Lizama hablo a favor del dictamen, refirió que la adición trata de precisar el régimen de suplencias aplicable ante las ausencias temporales del presidente de dicho organismo; lo que se desea es clarificar que ante dichas ausencias será el primer visitador el que lo suplirá.

Acotó que el Congreso debe seguir trabajando en propuestas que solucionen de manera integral los supuestos tanto de ausencias temporales como definitivas del presidente de la comisión, así como respecto del fortalecimiento del Consejo Consultivo, promoviendo su participación en otras áreas de la misma comisión, mediante las cuales se promuevan la transparencia y la rendición de cuentas.

Lucy Gallegos presenta Iniciativa de reforma a la Ley para la Protección de los Derechos de niñas, niños y adolescentes

Con su venia Señor Presidente

Compañeras y compañeros legisladores

Las niñas, niños y adolescentes son, como todos los individuos, sujetos en desarrollo, de tal suerte que tienen características personales propias que emergen a partir de la interacción entre sus componentes biológicos y sus experiencias de vida. Lamentablemente no en todos los casos estas experiencias contribuyen a un desarrollo sano y armonioso.

Durante siglos los niños fueron vistos como propiedad de los padres o del Estado. Fue hasta finales del siglo XVIII, cuando comienzan a notarse ligeros cambios que conducen al reconocimiento de los daños psicológicos del abuso. En 1989, se adoptó la Convención de los Derechos del niño, la cual recoge los principios mínimos que deben ser garantizados a las personas menores de 18 años, entre los cuales, están aquellos relacionados con la protección del niño frente a toda forma de violencia.

A pesar de lo anterior, el grave problema del maltrato infantil persiste en todo el mundo. Aunque los números parezcan inverosímiles, hay que decir que en América Latina no menos de 6 millones de niños, niñas y adolescentes son objeto de agresiones severas y 80 mil mueren cada año por la violencia intrafamiliar. En algunos países como Argentina, Ecuador, México, Uruguay y Venezuela, los índices de violencia en este contexto suelen dispararse.

Las investigaciones sugieren que en todo el mundo el 20% de las mujeres y entre el 5% y el 10% de los hombres sufrieron abusos sexuales durante la infancia.

Aunque no existe un país libre de violencia contra menores, México tiene uno de los índices más altos desde hace mucho tiempo, al igual que una alta tasa de homicidios de niños y niñas. Durante los últimos casi 30 años han muerto asesinados diariamente dos menores de 14 años de edad.

Con el objeto de garantizar a niñas, niños y adolescentes la tutela y el respeto de su derechos fundamentales reconocidos en la Constitución, este Congreso aprobó la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

En este ordenamiento establece como parte de las obligaciones de madres, padres y de todas las personas que tengan bajo su cuidado a niñas, niños y adolescentes, protegerlos contra toda forma de maltrato, prejuicio, daño, agresión, abuso, trata y explotación. Asimismo, dispone que en las escuelas o instituciones similares, los dueños, directivos, educadores, maestros o personal administrativo serán responsables de evitar cualquier forma de maltrato, perjuicio, daño, agresión, abuso o explotación, en contra de niñas, niños o adolescentes.

De manera particular, el artículo 21 de la Ley en cita señala que niñas, niños y adolescentes tienen el derecho a ser protegidos contra actos u omisiones que puedan afectar su salud física o mental, su normal desarrollo o su derecho a la educación y que las normas establecerán las formas de prever y evitar estas conductas. Este precepto enuncia que se les protegerá cuando se vean afectados por el descuido, la negligencia, el abandono, el abuso emocional, físico y sexual.

Sin embargo, en el texto de la Ley en comento no encontramos ningún precepto que nos indique lo que se debe entender por abuso, razón por la que se propone incorporar a dicho precepto un párrafo que defina tanto el abuso que se ejerce directamente contra niñas, niños y adolescentes como aquel que éstos presencian, así como proteger a toda niña, niño o adolescente de los conflictos que se deriven del proceso de separación de sus padres

El maltrato infantil es intolerable. Es un problema de interés comunitario, en el que la sociedad en su conjunto tiene la responsabilidad legal, moral y ética de asumir un protagonismo activo en todas sus formas, con el objeto de organizarse y hacer frente a este problema.

No obstante, estamos seguros que liberar a las niñas, niños y adolescentes de la violencia sólo será posible, si los legisladores respetamos nuestros deberes hacia la infancia y los ponemos en práctica. Tenemos la facultad de legislar, de controlar la aplicación adecuada de las leyes, de asignar recursos financieros y de movilizar la opinión pública.

Compañeras y compañeros legisladores esta iniciativa es una invitación a todos ustedes a contribuir a que la vida de la niñez sea una vida libre de violencia.

Le solicito atentamente se inserte el texto íntegro de éstas iniciativa en el Diario de los Debates.

Muchas gracias

Es cuanto señor Presidente

A continuación les presento la iniciativa completa

Iniciativa version final 3 17marzo

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Presenta Lucy Gallagos Iniciativa para reformar la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

Con su venia Señor Presidente

Compañeras y compañeros diputados

Disponer de información tiene una importancia fundamental para los actores sociales, políticos e institucionales. Tanto para las mujeres, como para otros actores, la información es un recurso de poder. Pero para ellas, lo es de modo superlativo por la invisibilidad en que se encuentran diferentes aspectos que hacen a desigualdades y situaciones de injusticia de género.

Los políticos y los gobiernos democráticos, necesitan disponer de estadísticas e indicadores sociales, que les permitan identificar esas desigualdades, interpretar sus causas, y proponer mecanismos de redistribución de recursos y oportunidades entre personas, familias y grupos sociales.

En este sentido, la construcción de agendas y la toma de decisiones en la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas, requiere también, de información accesible y seria.

Algo fundamental para poder detectar situaciones que afectan de manera diferente a hombres y a mujeres, es que la producción e integración de la información se realice desagregando los datos, según la variable sexo y otros condicionantes socioeconómicos.

La producción de estadísticas de género, requiere que los datos oficiales no sólo sean recolectados por sexo, sino también que los conceptos y métodos utilizados en la recopilación de datos, y en su presentación, reflejen adecuadamente los asuntos de género en la sociedad, y tengan en cuenta todos los factores que pueden conducir a estadísticas, con sesgos respecto al género.

Los indicadores de género tienen la función especial de señalar los cambios sociales, en términos de relaciones de género a lo largo del tiempo. Su utilidad se centra en la habilidad de señalar la situación relativa de mujeres y hombres, y los cambios producidos entre ellos, en distintos momentos del tiempo.

El principal objetivo para definir indicadores de género, es comprobar el cumplimiento de los acuerdos llevados a cabo en el ámbito regional, nacional o supranacional, y hacer un seguimiento de la situación de mujeres y hombres. Parten de la base de que existen papeles y estereotipos de género, e indican los cambios de estatus del hombre y la mujer, en un periodo de tiempo.

La necesidad de desagregar los datos por sexo, es algo ampliamente consensuado desde la 1ª Conferencia Mundial de la Mujer celebrada en México en 1975 hasta la actualidad. En 1985, la 3ª Conferencia Mundial de las Mujeres, celebrada en Nairobi, definió 39 indicadores claves, para identificar la situación y condiciones de vida de las mujeres en el mundo.

Por otra parte, en el Consenso de Brasilia, emanado de la Undécima Conferencia Regional de la Mujer de la CEPAL, los países participantes, entre ellos México, acordaron fortalecer la producción de información estadística necesaria y desagregada, para visibilizar los problemas de desigualdad de género, en el ámbito de la autonomía física y económica de la toma de decisiones.

En México, contamos con una Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica que dispone, entre otras cosas, la forma en que el Sistema Nacional de Información, deberá producir, integrar, y difundir información, así como los temas o indicadores que pueden considerarse Información de Interés Nacional.

Cabe destacar, que del texto de esta ley se desprende, que no existe obligación alguna, por parte del Sistema Nacional de Información, de desagregar la información que se produzca por sexo, ni se encuentra como tema o indicador de interés nacional, el género.

Consideramos necesario transformar y mejorar la oferta actual de información, a través de la institucionalización de la perspectiva de género en la producción estadística, con el fin de que en el corto plazo se disponga de datos, que permitan diseñar, planear, programar y evaluar todas las políticas públicas encaminadas a la construcción de una sociedad libre de violencia y más igualitaria entre mujeres y hombres.

Es por lo anterior que estamos seguros que se requiere reformar la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a efecto de que la producción de la información estadística, se realice desagregando los datos por sexo e incorporando al género, como un tema de interés nacional. Sin duda alguna, la aprobación de esta iniciativa permitirá tener evidencias para hacer visibles: la magnitud de las desventajas y las brechas de género, la contribución de mujeres y hombres en los espacios públicos y privados, y ofrecer información útil para la toma de decisiones, que nos lleven a conseguir ese gran reto que es la igualdad.

Le solicito atentamente, se inserte el texto íntegro de esta iniciativa en el Diario de los Debates.

Muchas gracias

Es cuanto señor Presidente

A continuación la iniciativa completa para su consulta

Iniciativ..2 17marzo

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Presenta en tribuna Lucy Gallegos una iniciativa para modificar el art. 115 constitucional

Presenta en tribuna Lucy Gallegos una iniciativa para modificar el art. 115 constitucional con el objetivo de establecer en la integración de los ayuntamientos, la representación equilibrada entre mujeres y hombres

Intervención en tribuna de la Dip. Lucy Gallegos

Con su venia Señor Presidente

Compañeras y compañeros legisladores

La participación paritaria de las mujeres y de los hombres en el proceso de toma de decisiones, es un elemento fundamental para llegar a una verdadera igualdad entre hombres y mujeres, además, proporciona un equilibrio que refleja de manera más exacta la composición social, y se perfila como una exigencia de la democracia.

Sin embargo, a pesar de que en nuestro país, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo cuatro, la igualdad jurídica entre mujeres y hombres, las mujeres suelen estar insuficientemente representadas en los ámbitos de toma de decisión, tanto de carácter político, como económico.

Lo anterior, se debe en mucho a que los dispositivos y estructuras de las instituciones políticas, mantienen vigentes una serie de dinámicas y prácticas que restringen el derecho de las mujeres para acceder y participar en igualdad con los hombres en los espacios políticos de liderazgo.

Las restricciones en la participación política que padecen las mujeres, no están determinadas por sus cualidades individuales, sino que son expresión de una cultura política androcéntrica que realza los valores masculinos, y establece oportunidades desiguales en el ejercicio de la ciudadanía.

En México, las mujeres nunca han logrado superar siquiera el 5% en el cargo de Presidentas Municipales; para enero de 2009, del total de los municipios, el 95.4%, estaban presididos por hombres, mientras que sólo el 4.6%, eran gobernados por mujeres, fue apenas ese año, cuando se logró traspasar a nivel nacional, el 4% de mujeres presidentas municipales.

Con respecto a la conformación de los municipios, también se puede mencionar que la participación de mujeres a cargo de una sindicatura, representaba sólo el 16%. De igual manera, encontramos que de las 15,903 regidurías existentes, únicamente el 29% eran ocupadas por mujeres.

Esta situación, implica que el ámbito local -el municipio- constituye el espacio más difícil y resistente para el avance de la participación de las mujeres, en la toma de decisiones.

Lo anterior ha llevado a las organizaciones de mujeres a pedir la llamada democracia paritaria, la cual se basa, en que el pleno ejercicio de los derechos de ciudadanos y ciudadanas, depende de una representación equitativa de ambos, en la toma de decisiones políticas.

Es importante considerar que la participación política de las mujeres, en el ámbito del municipio, también implica el reconocimiento de que en el ámbito local, son las mujeres las principales gestoras de servicios básicos como salud, educación, vivienda, agua potable, proyectos productivos etc., lo cual expresa su carácter como agentes activas del desarrollo.

El objeto de esta iniciativa es precisamente impulsar el acceso de las mujeres a puestos decisorios, a través de una reforma constitucional que promueva la paridad en la integración de los ayuntamientos del país. Al aprobarla, este Congreso estará contribuyendo a la participación de las mujeres, en condiciones de igualdad en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder, elementos fundamentales para logro de la igualdad, el desarrollo y la paz. Promover el empoderamiento de las mujeres es promover el empoderamiento de México.

En atención a lo expuesto, someto a consideración de esta Cámara la siguiente iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el primer párrafo de la fracciÓn VIII del artículo 115 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, PARA QUEDAR COMO SIGUE:

Artículo 115.

Fracción Octava. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios, asimismo, deberán establecer en la integración de los ayuntamientos, la representación equilibrada entre mujeres y hombres

Le solicito atentamente se inserte el texto íntegro de esta proposición en el Diario de los Debates.

Muchas gracias

Es cuanto señor Presidente

Se presenta la Iniciativa completa para su consulta

Iniciativa constitucional municipios definitiva marzo

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El Pleno de la Cámara de Diputados guarda un minuto de silencio en memoria de las víctimas por el sismo y el tsunami ocurridos en Japón

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del 15 de marzo, en el Pleno de la Cámara de Diputados guardamos un minuto de silencio en memoria de las víctimas de la tragedia ocurrida el viernes pasado a causa del terremoto y el tsunami en Japón.

El presidente de la Mesa Directiva, diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, a nombre de los legisladores, expresó su solidaridad con el pueblo y gobierno de esta nación.

Al leer el pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política, el presidente de la Mesa Directiva dijo que “desde esta tribuna queremos enviar nuestras condolencias a las familias de miles de víctimas; es una desgracia que enluta al mundo entero”.

Indicó que dicha tragedia se ha seguido como si fuera propia porque ningún país está a salvo frente a las más violentas fuerzas de la naturaleza.

Se solicitó al gobierno mexicano realice los esfuerzos necesarios para que junto con la comunidad internacional pueda prestarse a Japón toda la ayuda posible, a fin de responder a esta catástrofe que involucra al mundo entero.

Se informó que aprobado el pronunciamiento, se enviará una misiva a la embajada de Japón para su conocimiento.

POSICIONAMIENTO SOBRE EL DICTAMEN QUE ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS

El día de hoy tanto a título personal como a nombre de mi partido, el de Acción Nacional me congratulo por este dictamen, con cuya aprobación estaremos combatiendo de una manera frontal, el grave problema social que representa la trata de personas.

La trata de seres humanos tiene una dimensión mundial en la que decenas de miles de personas, sobre todo mujeres, niños, niñas y adolescentes son las primeras víctimas.

Las causas de este tráfico son a menudo la pobreza, la discriminación, la desigualdad de género, la falta de oportunidades económicas, el desconocimiento, la promesa de beneficios materiales, la falta de educación, y la vulnerabilidad.

Las formas de explotación incluyen, pero no se limitan, a la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos.

Desde la pasada década, la trata de personas ha alcanzado proporciones epidémicas. Ningún país es inmune.

En el caso de México, el hecho de que en la actualidad sea un país de origen, tránsito y recepción de migrantes y que por sus fronteras entren y salgan anualmente millones de personas, como turistas, visitantes locales o trabajadores temporales, contribuye a aumentar la vulnerabilidad de millares de personas de ser víctimas de la trata, principalmente con fines de explotación sexual y laboral.

La trata de personas es un delito con terribles consecuencias, considerado como una modalidad contemporánea de esclavitud y como una forma extrema de violencia.

Hablar de trata de personas nos conduce necesariamente al tema de explotación sexual.

Es un hecho que en este tipo de actividades delictivas, que causan graves secuelas en las víctimas, como puede ser contraer alguna enfermedad de transmisión sexual, padecimientos severos de desnutrición, drogadicción y alcoholismo, embarazos no deseados, etc., participan varios agentes que van desde quien recluta a la persona, quien la recibe y explota y aquel que la contrata (el cliente), hasta el que publicita y ofrece los servicios sexuales, generándose así una red de delincuencia organizada.

No obstante que en la legislación nacional, se encuentra tipificado tanto la trata de personas como la explotación de la prostitución ajena, tanto el Código Penal como la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas vigentes, son omisos respecto a conductas que forman parte de este cruel negocio, como son aquellas que se refieren a la oferta, promoción y publicidad.

De ahí la importancia de la aprobación de este dictamen por el cual se modifica el tipo penal de trata de personas a efecto de sancionar las conductas relacionadas con la contratación de publicidad por cualquier medio de comunicación impresa o electrónica y con la publicación de anuncios en los que directa o indirectamente encuadren en el supuesto del delito de trata de personas.

Compañeros y compañeras legisladoras, el Partido Acción Nacional votará a favor de este dictamen porque estamos conscientes que de no contar con una legislación que prevea cada uno de los supuestos que intervienen en la cadena de la trata y la explotación sexual comercial, este fenómeno va a seguir incrementándose, generando cada día mayores daños a las mujeres, a las niñas, niños y adolescentes y lacerando a toda la sociedad.

Por último quiero mencionar que se han presentado 17 iniciativas sobre este tema, consideramos que por congruencia debieron haber sido turnadas a las mismas Comisiones para ser dictaminadas en conjunto, lamentablemente no fue así. Esperamos que esta situación sea tomada como referente para subsecuentes ocasiones.

Muchas gracias

Es cuanto Señor Presidente

Participaciones de la Dip. Lucy Gallegos en la comparecencia del secretario de SEDESOL, Heriberto Félix Guerra

Lucy Gallegos resulta electa Consejera Estatal por León

(Nota de AM de León)

La balanza panista se inclinó hacia el grupo que apoya a Miguel Ángel Salim Alle, líder del PAN municipal, al colocar a 10 de 18 consejeros estatales de León.

La asamblea municipal del partido para la elección de candidatos a consejeros estatales realizada ayer se prolongó por más de cinco horas y el resultado fue que sólo ocho consejeros estatales son del grupo del alcalde Ricardo Sheffield y del secretario de Salud Federal, José Ángel Córdova Villalobos.

El evento del PAN municipal concluyó con una serie de porras y aplausos dirigidos a Salim, quien lideró las votaciones con 609 votos desplazando a Ricardo Sheffield, quien alcanzó 476 votos, es decir, por una diferencia de 133.

Antes de las 9 de la mañana el salón Alejandría de Antares fue el escenario a donde arribaron cientos de panistas; según el registro de los organizadores se imprimieron mil 99 boletas para la votación y llegaron mil 26 votantes junto con los miembros del Consejo.

En la presentación de la asamblea, el líder municipal del PAN mostró un video en el que aparece el presidente nacional del partido, Gustavo Madero, quien felicitó a Salim Alle y respaldó el trabajo que ha venido realizando en el Comité Directivo Municipal de León.

“El PAN es el mejor partido que tenemos los ciudadanos para construir un mejor futuro, contamos que en León ustedes estarán trabajando para apoyar al Comité Directivo Municipal para construir esta unidad”, dijo.

Del grupo de Miguel Ángel Salim quedaron: el diputado Guadalupe Vera; el secretario de Salud estatal, Éctor Jaime Ramírez Barba; Jorge Dávila, Pilar Ortega, la diputada Lucy Gallegos, Libia García, Salvador Márquez, Mauricio Fuentes y Jaime Oliva.

Por su parte, los consejeros que respaldan a Ricardo Sheffield Padilla, son la secretaria del Ayuntamiento, Mayra Enríquez Vanderkam; el director de Educación municipal, Salvador Segura; la directora de Desarrollo Institucional, Rebeca González Passini; Mario Sopeña, José Luis Manrique Hernández, Miguel Ángel Vasallo y Javier González Saavedra.

Después de las 2 de la tarde cuando concluyó la elección, el Alcalde y su equipo salieron del lugar sin tener algún acercamiento con Salim Alle, mientras que el resto se quedó a festejar con él.

Salim dijo estar muy satisfecho con los resultados reconociendo que es un termómetro para medir fuerza política en la que se ha beneficiado.

“Claro que vamos a celebrar y claro que estoy contento porque son más de 600 panistas que votaron por la satisfacción de que yo los represente como consejero, es una evaluación al trabajo de Miguel Ángel Salim”, dijo.

“Siempre he dicho que el resultado de la asamblea es un termómetro, por supuesto que es un termómetro, si no lo fuera haríamos una votación económica; yo he estado insistiendo en el ejercicio democrático”, agregó

Validamos un dictamen para evitar el agotamiento de mantos acuíferos

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del pasado 9 de marzo, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos el dictamen que reforma y adiciona los artículos 7 Bis y 18 de la Ley de Aguas Nacionales, para proporcionar instrumentos jurídicos que permitan combatir la sobreexplotación de los mantos acuíferos y garantizar el compromiso de México con la sustentabilidad ambiental.

En tribuna se destacó que el cambio climático agudiza la gestión de los recursos hídricos, al grado de que su escasez genera problemas sociales y ambientales que reclaman una reflexión profunda.

El dictamen de la comisión de Recursos Hidráulicos versa sobre reformas que atienden a la problemática de la principal reserva de agua dulce de nuestro país: los mantos subterráneos.

Se abundó que hoy, 75 millones de mexicanos dependemos de ellos y 70 por ciento del volumen del agua que se suministra proviene de esta fuente. Sin embargo, se indicó que 173 acuíferos del país se encuentran gravemente sobreexplotados.

Reconociendo la importancia del tema y buscando revertir esa problemática, el dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos considera dos reformas trascendentes. La primera adiciona una fracción XI al artículo 7 Bis y establece la sustentabilidad ambiental y la prevención de la sobreexplotación de los acuíferos como de interés público, lo cual se ajusta a lo establecido en el artículo 27 constitucional.

La segunda, modifica al artículo 18 para evitar que las aguas nacionales del subsuelo puedan ser libremente alumbradas cuando, por causa de interés o utilidad pública, el titular del Ejecutivo federal establezca una zona reglamentada de veda o de reserva; o bien, suspenda o limite provisionalmente el libre alumbramiento, mediante acuerdos de carácter general.

A favor del dictamen, mi compañero, el diputado Ramón Merino Loo destacó que una de las tareas pendientes en materia de recursos hídricos del país, es lograr el manejo adecuado y preservación del agua, que permita impulsar el bienestar social, el crecimiento económico y la preservación del ambiente.

Enfatizó que nuestro país tiene un grave problema de agua, pues Conagua indica que el 173 de 653 de los acuíferos existentes en el país se encuentran sobreexplotados, 17 con un problema muy serio de inclusión salina y 69 se encuentran sobreexplotados al 80 y 100 por ciento de su capacidad.

Avalamos en la Cámara de Diputados reforma a la Ley Federal de Sanidad Vegetal

Amigos y amigas:

En la sesión del pasado 10 de marzo, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad reformar el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, para incluir un parámetro mínimo y máximo a las multas que se impongan a los productores de vegetales que no cuenten con la certificación de la autoridad competente.

La modificación, se argumenta en el dictamen, obedece a que el texto vigente contempla imponer una pena de mil quinientos días, sin mediar una cuota menor, lo que violenta el artículo 22 de la Constitución, el cual prohíbe las multas excesivas.

“Tales parámetros deberán dar margen al juzgador para que pueda considerar, entre otros, dos factores sustanciales para individualizar las sanciones, a saber, gravedad del ilícito y grado de culpabilidad”, argumenta.

En la propuesta se busca corregir el vicio de inconstitucionalidad advertido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a efecto de garantizar la viabilidad de la aplicación de dicha norma.
Por lo anterior, el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal queda de la siguiente manera:

Al que ostente que un vegetal, sus productos o subproductos o actividad relacionada con sistemas de reducción de riesgos de contaminación durante la producción primaria de vegetales, cuenta con la certificación de la autoridad competente, sin comprobarlo, se le impondrá una pena de dos a siete años de prisión y multa de hasta mil quinientos días.

Avalamos que recursos para ciencia y tecnología no sean menores al uno por ciento del PIB

Amigos y amigas:

En la sesión del pasado 8 de marzo aprobamos adicionar un segundo párrafo al artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología, a fin de que los recursos para el sector no sean inferiores al uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

En el documento se precisa que con la reforma quedará establecida como obligación de esta Cámara “realizar una revisión del PEF del año correspondiente, a fin de realizar las previsiones presupuestales para que el monto destinado a ciencia y tecnología no sea inferior a uno por ciento anual”.

Con esta reforma se hará el compromiso de una acción con resultados palpables para México. El esfuerzo presupuestal que se emprenda el día de hoy, al apostar por más y mejor ciencia y por mayores avances tecnológicos, significa una inversión de largo plazo con rendimiento creciente garantizado, agregó.

Refiere que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) México ocupa el último sitio en inversión para la investigación y desarrollo.
Además, de que nuestro país ha perdido competitividad en actividades basadas en el conocimiento, pues posee el nivel más bajo de sus miembros integrantes en diversos aspectos, como la producción científica, la formación de recursos humanos en ciencia, la inversión en ciencia y tecnología, en educación de la ciencia, e incluso hasta en solicitudes de patentes.

Resalta que en México sólo se invierte 0.3 y 0.4 por ciento en innovación en las empresas, cuando debería estar en cuatro por ciento del Producto Interno Bruto como los hacen en China, India, Taiwán, Singapur y Corea, que apenas hace diez años se encontraban en un gran atraso económico y por debajo del nivel de nuestro país.

Mientras que la Unesco, la OCDE y el Banco Mundial sugieren invertir entre 1 y 1.5 por ciento del PIB en ciencia, tecnología e innovación para impulsar el crecimiento económico de naciones en desarrollo, es muy evidente que los recursos destinados no atienden los preceptos de la Ley de Ciencia y Tecnología vigente.

Aprobamos la asistencia específica para personas con discapacidad en juicios del ámbito civil

Amigos y amigas:

Ayer, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con 377 votos en pro, cero en contra y una abstención, reformas al Código Federal de Procedimientos Civiles, que hace efectivo a personas con discapacidad visual, auditiva o de locución el acceso igualitario a la justicia, cuando participen en procedimientos civiles.

La reforma plantea adicionar los artículos 107, con un tercer párrafo; 180, con un tercer párrafo; 271, con un quinto párrafo; 274 Bis, con un segundo párrafo y 342, con un segundo, tercero y cuarto párrafos, todos del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Establece que cuando el absolvente, un testigo, alguna o ambas partes tuviesen alguna discapacidad visual, auditiva o de locución, el juez de la causa deberá, a petición de la parte que lo requiera, ordenar la asistencia necesaria en materia de estenografía proyectada o de ayuda técnica respectiva.

Mi compañero, el diputado Gregorio Hurtado Leija dijo que a pesar del ordenamiento internacional que compromete a los Estados partes a asegurar y promover el ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad, sin discriminación, se debe reconocer que hoy en día enfrentan una serie de obstáculos que les dificultan o les impiden ejercerlos plenamente.

De ahí la importancia, dijo, de avanzar en adecuaciones al marco jurídico en beneficio de los sectores más vulnerables, como las personas con discapacidad y personas de comunidades indígenas.

¡DEDUCE TUS COLEGIATURAS!

Participación de la Dip. Lucy Gallegos en la comparecencia del secretario de Desarrollo Social, Heriberto Félix Guerra

Con su permiso Sr. Presidente,

Secretario de Desarrollo Social, Lic. Heriberto Félix Guerra,

Compañeras y compañeros legisladores,

Los desastres naturales causados por fenómenos meteorológicos son, en muchas ocasiones, provocados por la necesidad de asentarse, por ignorancia y hasta por negligencia, en espacios que representan un riesgo, ya sea que se encuentren los márgenes de ríos y arroyos o en llanuras inundables o sobre fallas sísmicas.

El riesgo de desastre se acumula y si bien los peligros naturales amenazan a todos, los pobres como siempre, son los más vulnerables, haciendo necesario que los tres niveles de gobierno implementen medidas para mejorar la planificación y la prevención, así como emprender acciones para dar pronta respuesta a la población damnificada y dar inicio a los trabajos de reconstrucción de la infraestructura dañada y de restitución de los recursos forestales, áreas naturales protegidas, zonas costeras, cauces de ríos y lagunas afectados por un desastre natural; por tanto se estima urgente agilizar y facilitar el procedimiento para la entrega de los recursos federales a las entidades federativas, dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; así como eliminar la participación de instancias que no resultan indispensables en el desarrollo del procedimiento, siendo necesario establecer un marco jurídico-operativo que permita actuar con la mayor oportunidad y transparencia para atender los estragos que ocasionan los desastres naturales.

Las autoridades de los diferentes órdenes de gobierno, son corresponsables de evitar tragedias y garantizar que en esas zonas de riesgo no habrá gente que pueda ser arrastrada por una corriente de agua o sepultadas por un alud, por lo que se deben tomar las medidas pertinentes para inhibir los asentamientos humanos en zonas de riesgo como por ejemplo, aquellos próximos a ríos y arroyos que cruzan por nuestro territorio.

Los fenómenos meteorológicos que en 17 estados azotaron a nuestro país durante todo el año pasado, hace necesario que todos los niveles de gobierno tomen las medidas pertinentes para evitar por todos los medios posible, que la gente siga construyendo y asentándose en zonas de riesgo, por su misma seguridad y la de sus familias. Tan sólo en Veracruz los desastres naturales afectaron a 153 municipios, mil 280 comunidades rurales y 352 urbanas, generando daños a más de 78 mil viviendas, 160 puentes; además de los importantes daños que dejaron los huracanes y lluvias en otras entidades del país como Nuevo León (con 20 mil casas afectadas), Oaxaca, Tabasco y Chiapas.

La reducción de los desastres debe ser un componente clave en las políticas públicas del gobierno federal y de los gobiernos locales, particularmente en lo que se refiere a la prevención y atención inmediata, siendo necesario impulsar los mecanismos necesarios para mitigar las consecuencias de los desastres que se enmarquen en la planificación y la puesta en marcha del establecimiento de un marco institucional y legal que permita prevenir y reducir las consecuencias de los desastres.

No podemos dejar pasar por alto los graves acontecimientos ocasionados por los desastres naturales que han golpeado fuertemente a nuestro país recientemente.

Ante esta delicada coyuntura, pregunto a Usted Señor Secretario, la SEDESOL a su cargo, el año pasado y parte del actual ha tenido que hacer frente a no pocos desastres naturales en diversas Entidades Federativas del país. Huracanes, lluvias en exceso, heladas, fríos, desbordamientos de ríos y presas, etc., que han afectado a miles de familias con altos grados de marginación. ¿No sería conveniente que el FONDEN y sus recursos dependieran directamente de la SEDESOL para evitar burocratismos? ¿Qué opina de esta propuesta?

Gracias por sus respuestas Señor Secretario.

Es cuanto Señor Presidente.

Se manifiesta la Cámara de Diputados a favor de la libertad de expresión y hace votos para que se siga exhibiendo el documental Presunto Culpable

Amigos y amigas:

El Pleno de la Cámara de Diputados respaldó el comunicado de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), que se manifiesta de favor de la libre expresión e información, ponderando adecuadamente la salvaguarda de los derechos de terceros, e hizo votos para que continúe la exhibición de la proyección del documental Presunto Culpable.

En la sesión del pasado 3 de marzo, se aprobó el oficio de la Jucopo, en la que se puntualiza que “la Cámara de Diputados, en observancia al principio de división de Poderes, respetuosamente se manifiesta a favor de la protección de las garantías de libre expresión e información, ponderando adecuadamente la salvaguarda de los derechos de terceros y procurando en todo momento beneficiar la libre información, comunicación y difusión de las ideas, fundamento primordial de las sociedad democráticas”.

Asimismo, hicieron propio el segundo párrafo del manifiesto en el que la Cámara de Diputados lamenta que una inusual determinación judicial afecte la exhibición del documental “Presunto Culpable”, que ofrece una fuerte crítica al sistema de justicia mexicano para fortalecer las instituciones de nuestro país, “con lo que hacemos votos para que se restablezca de manera inmediata la exhibición del largometraje garantizando los derechos antes mencionados”.

La Cámara de Diputados impugna la cédula de identidad

Amigos y amigas:

La Cámara de Diputados presentó, en la sesión del 3 de marzo, una controversia constitucional contra el decreto del Presidente Felipe Calderón que reformó el reglamento de la Ley General de Población para poder emitir la Cédula de Identidad Personal para menores.

En la demanda se argumenta que el Ejecutivo federal se extralimitó en su facultad reglamentaria al normar cuestiones que sólo competen al Congreso.

En tal decreto, publicado el pasado 19 de enero, se faculta al Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Gobernación, a recabar, tratar y disponer de datos personales de los ciudadanos y menores de edad que soliciten la Cédula de Identidad.

A decir de la demanda, el Ejecutivo carece de fundamento constitucional para asumir todas esas funciones.

El GPPAN no se opone a la controversia, aunque creemos que no tiene futuro, como otras que ha presentado la Cámara.

Entrevista a la diputada Lucy Gallegos con motivo de la Inauguración de su tercera Oficina de Atención Ciudadana

Aprobamos reformas para considerar el robo de combustibles como delito grave

Amigos:

Ayer, en la sesión ordinaria, aprobamos, con 386 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención, reformas a diversas disposiciones de los Códigos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales, así como de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para establecer el hurto de combustible como robo calificado, delincuencia organizada y delito grave.

La reforma establece que a quien de manera dolosa altere los instrumentos de medición utilizados para enajenar o suministrar hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados, la sanción que corresponda se aumentará hasta en una mitad cuando el responsable sea o haya sido trabajador o servidor público de la industria petrolera.

Las penas aumentarán en una mitad más para el trabajador o servidor público que suministre información de las instalaciones, del equipo o de la operación de la industria que resulte útil o pueda auxiliar a la comisión de los delitos de referencia.

Las sanciones serán a quien posea o resguarde de manera ilícita petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados; cuando la cantidad sea menor de 300 litros y hasta 300 litros, con pena de prisión de seis meses a dos años y de cien a quinientos días multa; cuando la cantidad sea mayor de 300 litros pero menor de 1000 litros, con pena de prisión de dos a cuatro años y de quinientos a mil días multa.

En caso de que la cantidad sea igual o mayor a 1000 litros, con pena de prisión de cuatro a diez años y de mil a doce mil días multa; enajene o suministre gasolinas o diesel con conocimiento de que está entregando una cantidad inferior desde 1.5 por ciento a la cantidad que aparezca registrada por los instrumentos de medición que se emplean para su enajenación o suministro con pena de prisión de tres a seis años y de quinientos a mil días multa.

Asimismo, enajene o suministre gas licuado de petróleo mediante estación de Gas L.P., para carburación, con conocimiento de que está entregando una cantidad inferior desde 3.0 por ciento a la cantidad que aparezca registrada por los instrumentos de medición que se emplean para su enajenación o suministro con una pena de prisión de tres a seis años y de quinientos a mil días multa.

Quien sustraiga o aproveche petróleo crudo o hidrocarburos refinados, procesados o sus derivados de ductos, equipos o instalaciones de Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o empresas filiales con pena de prisión de ocho a doce años y de mil a doce mil días multa.

Las sanciones se aumentarán hasta en una mitad cuando el responsable sea o haya sido trabajador o servidor público de la industria petrolera. Las penas se aumentarán en una mitad más para el trabajador o servidor público que suministre información de las instalaciones, del equipo o de la operación de la industria que resulte útil o pueda auxiliar a la comisión de los delitos de referencia.

En tribuna se destacó que este delito ha ido creciendo en los últimos tiempos, del 42 por ciento del robo de petróleo en 2008, ha ascendido al 75 por ciento.

Con la reforma se establece el robo a los ductos de Pemex como robo calificado, como delincuencia organizada, como delito grave. “Estamos dotando al Ministerio Público Federal de instrumentos eficaces, enérgicos, reales para combatir el robo a las entrañas de la nación” se destacó.

Mi compañero, el diputado Óscar Arce Paniagua señaló en la tribuna que por el robo de hidrocarburos se registran pérdidas de 10 millones de dólares diarios hasta 3 mil millones de dólares en un año. Las tomas clandestinas van en aumento en más del 80 por ciento en últimos cinco años.

Explicó que la pena se agravará cuando la persona sostenga o retenga ilegalmente más de mil litros de hidrocarburos; en más de la mitad cuando la persona que lo cometa lo haga en las instalaciones de Petróleos Mexicanos y que haya tenido como tarea el cuidar las mismas.

“Agravando esta pena de robo de hidrocarburos vamos a responder fuertemente en contra de lo que hoy se ha convertido en un negocio de la delincuencia organizada”, dijo.

Ver nota en medios

Avalamos reforma a la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética

Amigas y amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 1 de marzo, aprobamos reformas que autorizan a empresas privadas, nacionales y extranjeras, instalar pequeñas plantas generadoras de energía eléctrica en lechos de ríos.

Las enmiendas a la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética permitirán una generación potencial estimada de 3 mil mega watts.

La ley vigente excluye las centrales hidroeléctricas con capacidad mayor a 30 MW y por ello no acceden a los apoyos para las energías renovables.

Avalamos dos dictámenes que darán mayor representatividad a los pueblos indígenas

Amigos y amigas:

En la sesión de ayer, El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó dos dictámenes que reforman la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

El primero, avalado con 378 votos a favor, tres en contra y 13 abstenciones, adiciona una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que en coordinación con las entidades federativas integre y mantenga actualizado el Registro Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas.

La información contenida en este Registro deberá ser la base para la definición de las políticas públicas, normas y requisitos de los programas que operen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para la atención a los pueblos y comunidades indígenas.

Mi compañera, la diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz dijo en la tribuna que la reforma contribuirá a que el presupuesto, los programas, estrategias y en general el trabajo de las instituciones públicas en la materia, se enfoquen de manera adecuada en la población indígena, y de esta forma logre una verdadera igualdad de oportunidades y mejore las condiciones de vida de las comunidades.

El segundo dictamen fue aprobado con 359 votos a favor, 30 en contra y tres abstenciones, y reforma los artículos 6 y 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que la Junta de Gobierno de la CDI, cuente con representación indígena.

Las reformas darán un paso significativo en la atención a la demanda indígena, en el sentido de promover la participación indígena en la toma de decisiones de gobierno que los afecten, se subraya en el documento.

Sobre este dictamen, mi compañera, la diputada panista María Felícitas Parra Becerra manifestó que se debe fortalecer a las instituciones encargadas de atender a la población indígena del país.

“El incluir al presidente del consejo consultivo en la Junta de Gobierno de la CDI permitirá crear un espacio de interlocución directa”, consideró.

Solicitamos al ejecutivo crear un fondo de 15 mil mdp para ayudar a productores dañados por heladas

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 1 de marzo, los diputados acordamos solicitarle al ejecutivo federal utilice parte de los ingresos petroleros excedentes, con la finalidad de ampliar los programas asignados a la Secretaría de Agricultura, y así haga frente a la emergencia de desastre natural por heladas en Durango, Sinaloa, Coahuila, Nuevo León, Chihuahua, Tamaulipas y Sonora.

El acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) plantea se integre un fondo de 15 mil millones de pesos como rescate de la economía en las entidades federativas afectadas por los fenómenos climatológicos.

Además, que con base en los planteamientos formulados por agricultores sinaloenses, por los legisladores integrantes de la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados al ejecutivo federal en su reciente visita el pasado 23 de febrero a Sinaloa, se autorice la entrega de los recursos por liquidación de los contratos de coberturas de maíz otoño-invierno 2010-2011 y de las principales cosechas en los estados afectados.

De igual forma, se piden recursos para el empleo temporal de jornaleros agrícolas, así como mantenerlos afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social.

Se plantea autorizar la devolución anticipada del Impuesto al Valor Agregado y el diferimiento de los pagos para obligaciones ante el IMSS, así como el pago del Impuesto Sobre la Renta y el del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

Asimismo, se dé un tratamiento preferencial a todos los productores para el otorgamiento de nuevos créditos y aseguramientos; la condonación de adeudos anteriores a los productores agropecuarios, ganaderos y pesqueros de las entidades federativas, como la única vía posible para darle viabilidad financiera a la economía de cada estado.

El acuerdo de la Jucopo refiere que las heladas causaron un desastre de proporciones catastróficas, que golpearon duramente a los productores, a sus familias, a la planta productiva estatal y pone además en grave riesgo la seguridad alimentaria del país.

Menciona que el evidente deterioro al medio ambiente, el fenómeno del cambio climático está obligando a todos los países a revalorar la importancia que reviste la seguridad alimentaria.
Abunda que la opción más sensata para asegurar la alimentación de los pueblos ha sido la de proteger su propia planta productiva y depender lo menos posible de la compra de alimentos al exterior y la supeditación al mercado en la producción de alimentos.

Por ello, se debe considerar una ampliación a los programas asignados a la Sagarpa, con el fin de que se pueda hacer frente de manera eficaz y oportuna a esta tragedia natural.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas planteó se considere la parte norte de Zacatecas y la zona media de San Luis Potosí, pues también, dijo, han sufrido heladas muy graves. “Es un tema muy sentido, se han perdido cosechas y producciones; es necesario apoyar al campo”.